台“劳动部”装死 上万教师任人宰割
2017-03-28 12:20:59   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

    图为淡大学生发起“反对淡江大量解聘兼任教师联署”活动，向校方递出1800人联署书，要求校方承诺立即停止解聘兼任教师。

     台“劳动部”去年9月预告，将大专校院未具本职兼任教师纳入“劳基法”保障，引发连串争议。最应该站出来解决问题的“劳动部”，不仅没有保护这群教师，更在各校反弹、甚至传将大量不续聘之际，持续“神隐”，直到台“教育部”出面喊卡，一切回到原点。让人不禁想问，当兼任教师们沦为人球、任人宰割，“劳动部”在哪里？

    “劳动部”玩假的

    “教育部长”潘文忠昨表示，将在1个月内修正“专科以上学校兼任教师聘任办法”，保障兼任教师权益，预计8月1日开始施行；至于未具本职兼任教师，“教育部”认为暂不应纳入“劳基法”。

    潘文忠昨到台“立法院”项目报告“大专兼任教师纳入‘劳基法’、大专实习生劳动权益及高中职建教生之权益保障”，其中对于原先打算让大专校院未具本职兼任教师纳入“劳基法”的规划，来了个大转弯，不纳入了。

    “劳动部”去年9月26日预告大专校院未具本职兼任教师将适用“劳基法”后，发生一堆问题，许多大学为减少成本，传出不续聘未具本职兼任教师，淡江大学更被爆料有200位未具本职兼任教师可能失去工作，引起关注。

    潘文忠表示，教育部最近广泛搜集各界意见，发现未具本职兼任教师纳入“劳基法”有四大问题难以克服，因此转而主张修正“专科以上学校兼任教师聘任办法”来保障兼任教师权益，而不是将他们纳入“劳基法”。

    四大问题是：一、学校无法因应课程需要调整兼任教师，与聘任兼任教师意旨不符；二、性侵、不适任教师难处理；三、兼任教师无调课补课代课机制，影响学生受教权；四、工资由劳资双方议定，对兼任教师非全然有利。

    潘文忠说，“教育部”将在4月份修正完成“专科以上学校兼任教师聘任办法”，有关他们请假、钟点费、按月发薪、寒暑假劳健保不中断等各项权益保障，兼任教师均一体适用，又以未具本职兼任教师优先保障。

    潘文忠指出，未来修正“专科以上学校兼任教师聘任办法”时，将要求学校依劳工退休金条例为未具本职兼任教师提缴退休金，但由“教育部”相对补助学校负担提拨的金额。这样的话，学校再以“未具本职”为由不续聘兼任教师，“教育部”“绝对重罚”，将扣奖补助款及减招生名额。

    国民党“立委”柯志恩说，潘文忠去年7月就说未具本职兼任教师可纳入“劳基法”，现在又不行，这是“政策发夹弯”，但如果对未具本职兼任教师更有利，应给予肯定。

    上万教师成人球

    事实上，“劳动部”是“步步错”。由于兼任教师权益长期遭到忽略，身为教师却遭“教师法”排除在外；去年中旬，“劳动部”与“教育部”协商，决定将这群不受保障的教师纳入“劳基法”，却又区分为具本职、未具本职，种下日后争议开端。

    若将学校视为雇主，教师便是劳工。“劳动部”早该料想到，学校为规避“劳基法”造成更多限制、增加成本，可能大量不续聘，也理应出面防止校方权利滥用、拿无辜教师开刀。但“劳动部”宛如“自我阉割”，公权力束之高阁，登高一呼后，面对接踵而至的问题，置若罔闻。

    正如劳团沉痛控诉，由于“劳动部”装死，回避适用“劳基法”范围的权责“就在‘劳动部’身上”，让“教育部”面对排山倒海批评声浪，最后新政忽然喊卡，一切回到原点。只见各大学一片叫好，牺牲的却是上万名兼任教师的工作权益。

    尽管教师工作性质与一般劳工迥异，但“劳基法”已是“最低限度”的法律保障，如今轻易被打破。记忆犹新的还有台铁产业工会因轮班制度引发基层抗争，“劳动部”同样将问题丢给台“交通部”面对，等同放任雇主决定劳工劳动条件；还有一例一休的匆促上路，雇主苦不堪言，更打乱了民众生活作息与收入，劳资双方未蒙其利先受其害。

    台湾劳动条件长期低落，长工时、低薪几已成普遍写照。蔡英文曾说劳工是心中最软的一块，“劳动部”身为台当局最高劳动主管机关，本应实现承诺，但诸多案例在在显示“劳动部”失去捍卫劳工功能，再多法律也无用武之地。