“缺电”是台湾目前不愿面对的能源真相
2016-11-21 22:12:17   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

    对供电议题最是关注的企业界，包括台积电董事长张忠谋、科学园区同业公会理事长沈国荣，甚至美、日、欧等外侨商会，都对台湾供电情势感到忧虑，先后提出建言。相较于企业界对供电稳定一事感到忧心忡忡，台当局的应对脚步相对显得缓慢。

    台湾上一次面临缺电，是在1990年到1999年期间，这九年间，备转容量率多数不到10%，共限电46次，从2000年迄今，仅限电一次，上一次限电，已经是14年前。当年缺电是企业与民众的恶梦，分区轮流限电影响企业生产、对民众生活也造成极大不便，各方压力下，迫使政府加速推动民营电厂（IPP）释照，第一家IPP、台塑集团的麦寮汽电在1999年开始商转，之后陆续有八家IPP加入，让台湾供电重新回到稳定期。

    但随着新电源开发不易，加上核四工程从延宕到永久封存，供电淹脚目的好光景已不复见，从2013年起，供电备转容量率低于6%的天数快速攀升，2013年仅一天，2014年变九天，2015年与2016年激增到33天与68天；近两年供电亮起代表限电警戒的红灯天数更已达五天，种种数据显示，台湾供电稳定优势正在快速崩解。今年核一1号机与核二2号机，均因岁修无法重启，更加剧了供电问题，台电向厂商回购的电量最高逼近90万瓩，若扣除这些电量，今年实际上已面临限电。

    新当局上台前，绿营高层多次表示台湾不缺电，但新当局上台后，已经意识到供电情况不如之前设想的乐观，林全“内阁”在今年夏天前夕甚至一度释出必要时要重启核一1号机的政策方向，即便之后因强大的反核力量而暂不重启，但从“经济部”决定紧急向海外采购天然气发电机组的动作来看，新当局已预见未来数年岛内极可能出现缺电危机。

    蔡英文的能源政策要在2025年达成非核家园，亦即现有运转中的三座核电厂届龄除役，核四永久封存不启用。非核家园政策的最大配套是提升绿能发电比重，日前“行政院”通过电业法修正草案，即是寄望修法后能松绑业界投入绿能的限制，加速提升绿电比重，由现在的4%，逐步提升至20%。

    由核能逐步向绿能转型，国际上已有不少经验足供台湾借镜，包括要在2022年废核的德国，以及2011年311大地震后，多数时间处于零核电的日本。德国与日本是近年来推动绿能成果显着的两个国家，其降低核能发电比重的模式有一共通点，都是一边增加火力发电比重取代核电，同时等待绿能发电提升，前者增加燃煤发电，后者则是大幅提升天然气发电。

    从德、日经验来看，在推动绿能、减少核电的同时，必须依靠增加火力发电，才能维持稳定供电。回过头来看台湾，近两年民进党执政县市，包括云林、台中、彰化等地，均反对燃煤发电，烧煤的台化彰化汽电共生厂已经因此停工，民进党“立委”更质询经长，询问明年即将面临执照展延的六轻燃煤发电厂能否停止运转。台化彰化厂供电仅占全台的0.5%，影响尚小，但六轻发电厂的发电占全台的11%，影响重大，连经济部长李世光都说：麦寮汽电执照展延 “一定要成功”。

    “经长”冒着得罪环团的风险，也要明讲麦寮汽电执照一定要展延，代表台当局已认清供电不足的事实，“缺电”是台湾目前不愿面对的能源真相。但唯有面对现实，我们才能理性盘点还有哪些供电选项，藉由理性思辨，找到推动能源转型的可实践路径，且在这个过程中，确保有稳定的供电，才能保住台湾的经济命脉。