全代会召开在即 洪秀柱政治高度与气度的检验
2016-08-23 22:45:17 来源：
华夏经纬网 点击： 【字体：大 中 小】
国民党全代会召开在即，这是国民党完全在野后第一次召开党代表大会，国民党员、传统蓝军支持者，甚而是政治对手民进党，都在密切关注国民党在这次党代表大会中会做出什么改变。
一个政党组织是否健全或具有感召力，取决于路线、组织、人才三个要素。路线是灵魂，组织是身体，人才是血液。对于一个民主政党而言，如何提出一个有利于全民福祉的论述，如何能让更多的新血加入，取决于其组织是否健全且有包容力。国民党的败选显示其党的组织及甄才方式已出现问题，如果不能对党的选举结构做全面性的改革，不仅难以吸收新血，现有党员也只能依循现有的管道甄选，目前已僵化的结构必然会更为僵化，终至碎裂而崩解。
国民党势必要成为一个依赖募款来维系组织运作的政党，必须建立相对应的组织生态体。调整要从人才的甄选开始，从党主席、地方主委的产生到各层次选举的提名，须建立完备的初选制度。民主政党组织生态体的检验标准在“开放”、“民主”与“公正”。
第一、开放。国民党党章规定，参选党主席必须曾经担任中央委员或中评委，得到3%的党员联署并缴纳相当的保证金，才能成为候选人，这是威权体制的思维，不符合开放的普选精神。国民党当此困境，如果有具管理长才的社会贤达有意参选党主席，可能就是国民党再起的契机，但依目前的规定，他们完全没有机会。台湾地区领导人参选权并无特定职务经历限制，一般民众亦可参选。民进党也只规定“主席由全体党员直接选举产生”，而没有设定职位条件。国民党应开大门、迎大才。有人认为，如果不设定资格条件，可能会让选举爆炸，或参选者不熟悉党务。这样的理由自然难以成立，只要有公正的选举制度，何愁参选者众，有能者又何愁没有党务经验？
第二、民主。国民党中常委姚江临提案要求地方党部主委应全面直选，这个方向是正确的，唯有让基层党工面向基层党员与当地选票，国民党才能摆脱威权，完成民主化。党中央要做的是广纳社会菁英意见，与党的中心思想结合，形成党的路线，并建立教育、训练、拔擢人才的办法。党的路线既已确定，地方领导人才当然可由地方党员直接选举产生。遗憾的是，党内有人认为这是挑战现有党主席洪秀柱的中央领导权威，因而反对。这是不正确的看法，原因很简单，这是制度的建立，不论未来谁任党主席都同样适用。
第三、公正。初选制度必须公开透明与公平公正。目前台湾地区领导候选人、党主席、各式公职人员初选，对候选人最困扰的地方，在于党员名册掌握在组工会或地方党部特定人手中，加上现有党内选举机制并不能确保党员清楚了解参选人的政见，如何透过现代科技解决问题，是国民党选务改革的当务之急。例如国民党可成立专属APP平台，以系统绑定党员身分认证，一账号一合格党员，以有利推动办理跨地域、不在籍电子投票系统。更有进者，国民党可以在专属平台开设各级选举政见发表区，有志参选人选皆可登记上传政见或自行录制影片供全国党员观看，如此可让党员充分认识参选人，并节省各类公开政见发表会的成本。目前已是数字化时代，国民党必须抛弃传统初选方式，让选举更为公平、公正、公开，有助弥补初选所造成的分裂，促进初选后的团结。
国民党如果不能改变现有结构上的保守与封闭，势将难以吸纳社会的贤能、包容歧异的菁英、进行公正的甄选。实现以上三大结构改革，全面建立开放、民主与公正的程序规则，国民党必焕然一新，重新再起。为了台湾能有健全的政党政治，期待国民党能重新调整结构，再次成为健壮的力量。
民进党执政未满百日，已遭遇严重困难，近期几项民调数据都显示，传统蓝营支持者逐渐聚集，吴敦义一改大选期间的沉寂与低调，表露企图心，这是好事，代表国民党渐渐走出败选的低谷。国民党党代表大会即将在9月初召开，这是国民党在结构上走向“开放、民主与公正”的最佳机会，也是党代表大开大阖、齐心协力共同创造新结构的重要时刻，更是洪秀柱主席政治高度与气度的考验。
一个政党组织是否健全或具有感召力，取决于路线、组织、人才三个要素。路线是灵魂，组织是身体，人才是血液。对于一个民主政党而言，如何提出一个有利于全民福祉的论述，如何能让更多的新血加入，取决于其组织是否健全且有包容力。国民党的败选显示其党的组织及甄才方式已出现问题，如果不能对党的选举结构做全面性的改革，不仅难以吸收新血，现有党员也只能依循现有的管道甄选，目前已僵化的结构必然会更为僵化，终至碎裂而崩解。
国民党势必要成为一个依赖募款来维系组织运作的政党，必须建立相对应的组织生态体。调整要从人才的甄选开始，从党主席、地方主委的产生到各层次选举的提名，须建立完备的初选制度。民主政党组织生态体的检验标准在“开放”、“民主”与“公正”。
第一、开放。国民党党章规定，参选党主席必须曾经担任中央委员或中评委，得到3%的党员联署并缴纳相当的保证金，才能成为候选人，这是威权体制的思维，不符合开放的普选精神。国民党当此困境，如果有具管理长才的社会贤达有意参选党主席，可能就是国民党再起的契机，但依目前的规定，他们完全没有机会。台湾地区领导人参选权并无特定职务经历限制，一般民众亦可参选。民进党也只规定“主席由全体党员直接选举产生”，而没有设定职位条件。国民党应开大门、迎大才。有人认为，如果不设定资格条件，可能会让选举爆炸，或参选者不熟悉党务。这样的理由自然难以成立，只要有公正的选举制度，何愁参选者众，有能者又何愁没有党务经验？
第二、民主。国民党中常委姚江临提案要求地方党部主委应全面直选，这个方向是正确的，唯有让基层党工面向基层党员与当地选票，国民党才能摆脱威权，完成民主化。党中央要做的是广纳社会菁英意见，与党的中心思想结合，形成党的路线，并建立教育、训练、拔擢人才的办法。党的路线既已确定，地方领导人才当然可由地方党员直接选举产生。遗憾的是，党内有人认为这是挑战现有党主席洪秀柱的中央领导权威，因而反对。这是不正确的看法，原因很简单，这是制度的建立，不论未来谁任党主席都同样适用。
第三、公正。初选制度必须公开透明与公平公正。目前台湾地区领导候选人、党主席、各式公职人员初选，对候选人最困扰的地方，在于党员名册掌握在组工会或地方党部特定人手中，加上现有党内选举机制并不能确保党员清楚了解参选人的政见，如何透过现代科技解决问题，是国民党选务改革的当务之急。例如国民党可成立专属APP平台，以系统绑定党员身分认证，一账号一合格党员，以有利推动办理跨地域、不在籍电子投票系统。更有进者，国民党可以在专属平台开设各级选举政见发表区，有志参选人选皆可登记上传政见或自行录制影片供全国党员观看，如此可让党员充分认识参选人，并节省各类公开政见发表会的成本。目前已是数字化时代，国民党必须抛弃传统初选方式，让选举更为公平、公正、公开，有助弥补初选所造成的分裂，促进初选后的团结。
国民党如果不能改变现有结构上的保守与封闭，势将难以吸纳社会的贤能、包容歧异的菁英、进行公正的甄选。实现以上三大结构改革，全面建立开放、民主与公正的程序规则，国民党必焕然一新，重新再起。为了台湾能有健全的政党政治，期待国民党能重新调整结构，再次成为健壮的力量。
民进党执政未满百日，已遭遇严重困难，近期几项民调数据都显示，传统蓝营支持者逐渐聚集，吴敦义一改大选期间的沉寂与低调，表露企图心，这是好事，代表国民党渐渐走出败选的低谷。国民党党代表大会即将在9月初召开，这是国民党在结构上走向“开放、民主与公正”的最佳机会，也是党代表大开大阖、齐心协力共同创造新结构的重要时刻，更是洪秀柱主席政治高度与气度的考验。
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