朱穗怡：蔡两岸政策未能说服北京和华府
2015-09-16 12:23:15   来源： 大公网　    点击：　    【字体：大 中 小】

作者 朱穗怡

　　美国知名台海问题专家葛来仪最近表示，“如果民进党主蔡英文当选，她不可能追求挑衅性的对大陆政策，然而鉴于其历史记录，大陆方面对蔡英文非常不信任；那意味着蔡英文还需要做更多的事情，让大陆方面放心。即便大陆方面的担忧没道理，蔡英文也有责任提供‘再保证’：她不会追求以前曾提出的议程。”葛来仪是“战略与国际研究中心（CSIS）”的高级顾问，而CSIS是美国规模最大的国际问题研究机构，总部设在华盛顿。葛来仪对台海问题的看法在美国学界有一定的代表性。她认为蔡英文目前的两岸政策未能获得大陆方面的认可和信任，其言下之意，即蔡英文的两岸政策恐怕也未能说服华府。

　　今年6月蔡英文展开访美之行，成为首位进入白宫国安会和国务院的岛内参选人。由于华府此次接待蔡英文的规格明显高于四年前，让外界认为美方似乎对蔡英文抛出的“维持两岸现状论”颇为满意。然而，葛来仪指出，蔡英文为李登辉工作过，提出过“两国论”；陈水扁提“一边一国”时，蔡英文在扁政府中任职；蔡英文也强烈劝说陈水扁不要接受“九二共识”。鉴于蔡英文以往的“台独”倾向，加之她迄今仍回避“九二共识”以及不愿修改“台独”党纲，固然无法取得大陆方面的信任，另一方面，其实也令美国政府忧虑。当年陈水扁宣扬“一边一国”、大搞“入联公投”，令华府相当头痛，痛批陈水扁是“麻烦制造者”，而台美关系也跌入低谷。葛来仪说，这段不愉快的经历至今仍在美国政府的脑子里。

　　在蔡英文访美之前，美国国务院亚太助理国务卿罗素、副助理国务卿董云裳分别发表讲话，强调美方重要利益是在两岸关系稳定，并说“构成台美关系密切合作的重要元素是两岸关系的稳定处理”。这是在告诉蔡英文，如果要得到美方的支持，则必须展现处理两岸关系的能力，与大陆方面搞好关系。尤其罗素和董云裳均强调“一中政策”，是警告蔡英文和民进党不能像当年陈水扁政府那样抛出诸如“一边一国”或“两个中国”的“台独”主张。最近葛来仪也表示，蔡英文应更充分说明两岸政策，否则难以获得大陆方面的信任，更遑论处理两岸关系了。如果蔡英文没有能力稳定台海局面，当然也无法搞好与美国的关系。

　　蔡英文今年抛出的“维持两岸现状”虽然比四年前的“台湾共识”要具体，但“如何维持现状”才是各界最关注的议题。这七年来两岸交流是建立在体现一中内涵的“九二共识”基础上，蔡英文不承认“九二共识”，两岸交流无以为继，这等于“改变现状”。蔡英文应仔细斟酌葛来仪的建议：在两岸政策方面做更多的事情，让两岸各界放心。