王昆义：卡式台胞证　对台最信任的制度改变
2015-09-16 12:22:23   来源： 中评社　    点击：　    【字体：大 中 小】

       中国大陆在这一两天即将正式实施卡式台胞证，只要在大陆县级以上机关，都可以受理旧本换发卡式或申请新卡的业务。而实施卡式台胞证以后，对于台湾人民来往大陆，将是一项非常便利的措施，也是大陆从今年7月1日起正式实施台胞证免签之后，继续推动一项更为便利台湾民众来往大陆的惠台措施。

　　大陆从今年7月1日起取消台湾民众来往大陆通行证（台胞证）的加签，且自7月6日起在福建省试点受理2015年版电子台胞证（卡式台胞证）申请。台胞证实施免签制度之后，让往来大陆的台湾民众确实感受到相当的便利，不必再像过去要进入大陆，都要先行申请一次性或一年多签的加签之后才能进入大陆，这是让台湾民众最“有感”的一项惠台措施。

　　取消签注和启用卡式台胞证后，台湾民众申请办理台胞证的管道不变。从台湾、港澳申请到大陆的民众，可向大陆公安部出入境管理局委托的单位，如香港中国旅行社、澳门中国旅行社申请。

　　没有台胞证就直接到设有办证机构的大陆43个口岸（机场、港口），可以直接申请一次出入境有效台胞证。在大陆的台湾民众也可就近向居住地县级以上公安机关出入境管理机构申请台胞证。也就是申请台胞证，将是以县级以上的公安机关都可受理。

　 大陆实施卡式台胞证，原先是从7月6日开始在福建省县级以上公安机关，以及大陆公安部出入境管理局委托的港澳地区办证服务单位受理现行卡式台胞证的试点申请。也就是说，这项试点让多数台湾民众新申请或换发台胞证，就可以拿到2015版的卡式台胞证。除非是已经在大陆境内，但不在试点的福建等单位申请补发或换发，仍会拿到纸本台胞证。

　　卡式台胞证启用后，仍在有效期内的纸本台胞证可以继续使用，而且同样无须办理加签，持证人也可以向试点单位申请换发卡式台胞证。而且5年有效期的

　　台胞证则是“一人一号，终身不变”，不管是哪个版本的5年有效台胞证，只要是签发给同一人，证件号码前8码都是一样的。至于2015年版卡式台胞证会在证件背面，为曾经办理过旧版台胞证的持证人提供曾持证加注。
　　
　　而卡式台胞证是参照国际民航组织DOC9303　TD－1旅行证件标准设计制作的，使用者可以用资讯系统自动读取。台湾民众向大陆边检机关申请自助通关备案后，可以自助通关；先前已办理自助通关备案者，在换领卡式台胞证后，可继续经自助通道通行。
　　
　　目前台湾出入境已经开始实施自助通关，让台湾民众出入境节省不少时间，大陆方面在拱北关口也为出入境的港澳居民实施自助通关，让大陆往来澳门与珠海的港澳民众增加通关的速度，未来台湾民众往来大陆，也可持有卡式台胞证自助通关，让台湾民众节省不少时间。

大陆对台全面实施卡式台胞证以后，将是既实施台胞证免签之后一项让台湾民众相当“有感”的措施，过去在各关口排长龙等待通关的现象，将不会再见到，这也是大陆从马英九执政以来，对台湾人民越来越有自信的表现。
　　
　　在马英九执政以后，已经跟140几个国家争取到免签的制度，这些国家愿意给台湾人民免签，除了信任台湾民众往来这些国家不会滞留之外，也会带给这些国家在经济上的效用。
　　
　　同样的，大陆给予台湾民众免签，以及采用卡式台胞证，也是对台湾人民一种信任措施，这两项制度的实施，将有效的让台湾民众感受到大陆惠台措施里面，最便利的两项制度的改变。