蔡当局“三不”：不提案、不得罪、不负责
2016-12-19 16:36:57   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

 　 最明显的例子，是台当局对婚姻平权的态度。目前民间对同性婚姻是否纳入“民法”，几乎势成水火，但如此攸关社会改革与传统价值两端的议题，不论是修改民法或提出专法，竟然都只有“立委”提案。“法务部”原本一度传出要另提专法，却因外界反弹，很快就退缩打住。至于蔡本人，则一方面说“支持婚姻平权”，一方面却又要求“政治人物有责任倾听另一种声音”。话说得漂亮，就是不愿具体表达态度或提出解决之道，而把责任推给立法院。

 　 婚姻平权之争，并非单一事例。近几年风起云涌的社会运动，所带起的“公民参与三法”修法：“选举罢免法”下修罢免门坎、“公民投票法”放宽投票范围，以及“集会游行法”取消集会游行限制，行政院皆如同旁观者，未提出任何法案。也因此， “选罢法”日前通过的，是以“绿委”提案为蓝本的法案；“公投法”刚出内政委员会，也是在缺乏“行政院”版本的情况下漫天喊价。“集游法”虽有“行政院”提案，却是国民党时代提出的；蔡英文上任已半年多，民进党却连“党版”都没有。

  　再看，一直被蔡当局挂在嘴上的“转型正义”相关法案，最重要的“政党及其附随组织取得财产处理条例”和“促进转型正义条例”，虽进度不同，却都是靠“立委”提案处理，行政部门闷不吭声。至于争议多时的“两岸协议监督条例”，民进党多年来一直高喊“国民党黑箱”，但蔡英文执政后，绿营撤回当年的版本，至今未见新版本踪影。

  　对于重大争议法案，蔡当局采取“不提案、不得罪、不负责”的“三不”态度，表面上称 “尊重立法院决议”，看似有理，其实充满虚伪与投机。长年以来，施行的法案绝大多数都由“行政院”提出，而非“立委”提案。主因是，立法最后都要交由行政部门执行，行政部门不可能置身事外，更不可装作毫无意见。再者，行政部门的官员具有长期推动相关行政的经验，明白法案如何订定才更可行，而不致沦为空中画饼。尤其，重大法案若仅由单一“立委”提案，却不征询行政部门意见，甚至要排除党团同僚参与讨论的机会；这样的立法，除了思虑难以周全，更不容易取得社会共识。