民进党追求“台独”却担心遭受严惩
2016-12-19 16:36:21   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

　　实际上，“立法院”内政委员会上周四审查“公民投票法部分条文修正草案”，经过一整天的讨论，在晚间九时完成初审，除了是将“公投”主管机关改为“中选会”、废除认定“公投”事项的“公投审议委员会”，还将“公投”的联署“门坎”由千分之五降为万分之一、提案“门坎”由百分之五降为百分之一点五，通过“门坎”则删除“双二一”制（投票率和赞成率都必须达到过半），只需有效同意票达投票权人总额四分之一，同意票多于不同意票即为通过，打破过去“鸟笼公投”的污名。公投年龄也由二十岁下修为十八岁，并新增“行政院”可以发动“公投”的权力。对于这些技术性的议题，国民党党团几乎是与民进党党团 “携手合作”，没有争议就通过了，这是过去从来没有见过的“放水”态度。

　　而在讨论到最具争议的“领土变更复决案”是否列入受“公投法”规范的“公投”项目时，引发朝野“立委”争论不休，经过十二小时的讨论，最后决议以民进党团提出的修正动议通过，让领土变更回归“宪法增修条文”规定处理。而国民党、亲民党和“时代力量”均声明保留异议，留待院会协商。另外，关于两岸间政治协议是否应先交付“公投”，经协商后，各党团同意删除该条文，待《两岸协议监督条例》立法审查时再行讨论。

　　2005年6月7日进行的第七次“修宪”，由三百名“任务型国大代表”复决通过“修正中华民国宪法增修条文第一条、第二条、第四条、第五条及第八条条文，并增订第十二条条文案”。其中关于 “修宪”及“领土变更”的规范，改为“公民复决宪法修正案”、“领土变更案”，剥夺此前由“国民大会”享有的此一权力（ “国民大会”也随之解散），改为由 “立法委员”四分之一提议，四分之三出席，出席委员四分之三决议，公告半年后，经 “公投”复决，有效同意票过选举人总额之半数，即通过之。也就是说，与“公投法”的“双二一”高 “门坎”相比，没有第一道投票率过半的 “门坎”，但仍有第二道赞成率过半的 “门坎”。