民进党执政坦克压境 国民党慎选战场
2016-12-08 18:36:11   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

    以这次“劳基法”修正的攻防为例，可看出国民党在监督角色上，面临的意识型态、党性与“立法院”现实面困境，都需要国民党慎思。在意识型态面，以蔡英文下令通过的“一例一休”和“砍7天假”，在政策实质面言，民进党版本已在劳方与资方立场间做了最大程度折衷，资方对这个方案大体上“不满意但接受”，劳团则“不满意也不接受”，总体来说，该政策不能以“全好全坏”的二分法立判。外界集中批评的是民进党在选前承诺劳团周休二例、7天假，却在选后跳票的不诚信。

    发展经济向来是国民党的理念地基，同时，国民党长期就具有偏向维护体制的“建制派”党性，在这一波“朝野”攻防中，国民党不免显得有些违和感。因为，若是国民党执政，未必会提出比民进党更高明或更让劳团满意的版本，甚至可能更偏向企业利益。这一层违和感，使得国民党在“立法院”中的杯葛，未能让劳团“感动”，甚至被质疑“打假球”。

    这样的意识型态违和感，加上不擅斗的党性，使得国民党即便在“立法院”议场上采取抗争杯葛，都不像民进党“在野”时的虎虎生风。有限的抗争意志与杯葛手段，在民进党“立法院”多数的现实上，也注定了难以阻挡“法案”的实际结果。

    接下来的所有争议性议题，国民党都会面临相类似的困境，必须重新定位监督角色与“在野”手段。首先，国民党必须调整“建制派”政治风格，这不意谓国民党要180度转弯为“反建制派”。毕竟从台湾发展角度言，台湾对有“建制派”精神的国民党的需要，远大于“反建制派”的国民党。就算从选举胜负的角度，国民党大转弯为“反建制派”，选民恐怕也不会接受。但国民党有必要蜕变成为“修正建制派”，也就是变成维护体制，但仍保有体制外弹性的“在野党”。其指针做法是，善用直接民主路径，譬如“公投”、罢免等“议会外、体制内”的半运动路线。

    国民党副主席郝龙斌日前发起的核食“公投”，是国民党“在野”监督路径的新选择。长期以来，“公投”一直被视为是民进党的神主牌，国民党相对倾向维护代议，对“公投”持保留态度。但“公投”是直接民主的行使，运用得当，可以成为代议补充，减少民主失灵，“公投”仍属于“体制内的手段”，无违国民党建制派的定位与传统。最近世界各地大选结果显示，全球政治进入“颠覆年代”，代议政治受到选民愈来愈强烈的质疑，民主社会的政治发展，势必往直接民主方向发展，国民党要进化为符合现代潮流的民主政党，必须跟上这个趋势。

    就现实面言，国民党在“立法院”与民进党席次悬殊，国民党的抗争与反对，现实上最多只有迟滞议事作用，缺乏有效的实质制衡。国民党抗争、杯葛若屡屡以“失败”收场，不免会带来“看破手脚”效应，让民众觉得国民党没有能力。“公投”可以结合民间力量，一同监督执政者。在“公投”过程中，国民党也可以动员社会力量，提高认同度。

    除了灵活运用“公投”、舆论与“立法院”议事等监督路径，转型为更有弹性、更接地气的“修正建制派”外，国民党也必须慎选战场。

    蔡英文虽在口头上宣示以“马拉松”精神稳健改革，但在行动面却完全相反，执政坦克正一路辗压而来，加足马力开辟战场、囊括战果。社会能量、监督路径有限的国民党，必须更加谨慎地选择战场。不是民进党开的战场，就要全面跟进、全面反对，应挑选最能和主流民意同一阵线、正当性最强的议题与民进党正面抗衡。以日本核灾食品进口为例，食安为民众最关心的议题，在这个议题上“与民同在”，就是一种“胜于易胜”的有利战场。

    在民进党漫无节制扩张权力的此刻，国民党不必为反对而反对，但一个有力量、有方法的国民党，才能扮演确保台湾民主质量、落实权力制衡的关键角色。