特朗普百日考题 小英如何接招
2016-11-11 18:10:05   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

    美国准总统特朗普（左）、台湾地区领导人蔡英文（右）。

        美国共和党籍总统当选人特朗普未来如何落实竞选期间提出的“百日新政”，成全球瞩目焦点。对于台湾地区，政治游说、军售，及《跨太平洋伙伴协议》（TPP）将是重点，且台湾地区在美猪和基改食品的开放进口压力会更大，蔡当局如何接招，令人拭目以待。

    特朗普“百日新政”中，规定白宫与国会官员离职5年内不得担任游说人士，终身不得担任外国政府的说客，将是首要注意之事。台湾地区与美国无正式外事活动关系，长期来多依重华府公关公司在美国会和政府机构间进行游说，寻求美方助台湾地区推动政策。游说在此间是合法的，台当局每年花费大笔费用，从李登辉访美的卡西迪公关公司，到“大选”前透过达休集团与希拉里阵营接触，都是例子。

    台湾地区“驻美代表处”持续与美国国会议员、助理，华府智库和政府官员建立并保持良好关系，因为在这里，公关公司、智库和官方如同三角关系，这些人随着政坛更迭，在此三者间游走，角色互换。特朗普从来都不是这个圈子的人，他用“清理沼泽”（drain the swamp）驱害虫概念，要扫除华府的利益输送。若真落实，台湾地区必须有务实因应方案。

    与此相关的是对台军售。依据《台湾关系法》，美国对台防卫有法律性承诺。游说美国出售台湾想要的武器，一直是台湾的挑战。特朗普“百日新政”中，要减少国际协防支出，增加军事投资，重建军力，这对台湾是一刀两刃，利或弊端视台湾当局如何协商应对。特朗普商人出身，军售若能谋利，可能不会像奥巴马政府期间对台军售那么保守，但特朗普会不会，以及如何在台湾两岸间藉对台军售取得最大利益，台湾会不会遭到牺牲，值得观察。

    对于台湾当局极力准备参与的TPP，为保护美国工人，特朗普在“百日新政”中重申，将宣布退出TPP。类似保护主义和孤立主义，未来定是特朗普政府奉行的政策，不仅TPP，台湾在美猪和基改食品的压力会更大，一如此间娴熟人士所言，“台湾蔡英文当局恐怕得为此付出重大政治成本”。

    民主体制下，竞选纲领落实为政策的法律过程，至为重要。特朗普百日新政，是否能落实，对于过去擅长演“单人秀”，未来必须与国会沟通并取得支持的特朗普，将是一大挑战。

    两阶段与特朗普政府贸易谈判 林全：先谈台美TIFA 最终盼签FTA

    台“行政院长”林全昨日在院会表示，台当局各单位和美国既有互动及各项合作交流，不会因选举结果而改变，台当局仍会与美方进行台美TIFA机制谈判，投资协议洽谈，最终签署自由贸易协议（FTA）。惟会中完全未提及敏感的跨太平洋伙伴协议（TPP）。

    “行政院发言人”徐国勇转述林全谈话表示，台湾地区与美国间有长期友好关系，双方共享自由民主人权等普世价值，并在政治、安全、经济、科技及文化等各方面都有密切往来与合作。

    林全说，台当局各单位与美国既有互动及各项合作交流不因选举结果而改变，未来仍会与美国进行相关协商或协议，包括TIFA谈判，持续推动台美投资协议（BIA）等，最终希望签订FTA。

    他强调，台湾地区会努力参加区域经贸整合机制，包括自由贸易在内，美国新总统上任后推的新政策对台美关系各面向是否因而产生调整与变化，台当局相关部门要仔细观察与评估并研议相关对策，请各部门特别注意。

    不过，林全在“院会”中并没有提到各界关切的TPP，是否意味有变量颇耐寻味。徐国勇表示，台湾地区希望加入，也做相关准备和因应，但美国选举刚落幕，TPP动向现阶段不够明朗化，等特朗普将这部分明朗化后，“行政院”会有相关措施报告。台湾地区对加入各项区域整合相关机制，及与各国及各地洽商FTA等，仍持续推动，绝不会停下来。