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让法治归法治民进党追杀国民党请适可而止
2016-11-08 15:35:36 来源：华夏经纬网　点击：　【字体：大中小】

因不满台“行政院”不当党产处理委员会未经法定程序，擅自冻结永丰账户、台银支票本票等资产4.6亿元（新台币，下同）一事，国民党提起行政诉讼。台北高等行政法院日前对此作出裁决，表示因欠缺行政处分的明确性要求，与合法性有疑义，裁定行政诉讼确定前，停止执行账户冻结。这无异于打脸不当党产处理委员会的径自作为，可见台湾的法治不是完全没有希望。

台北高等行政法院作出此项裁决的理由有四：第一、永丰银行属私人企业，如何有公权力认定何为“履行法定义务”；第二、台湾银行非为国民党债务人，党产会不能对其发出禁止令；第三，国民党发不出薪水，台北市劳动局已表示将依法裁处；第四、党产条例无诉愿审查规定，国民党得径向法院申请停止执行。简言之，高等行政法院认定不当党产处理委员会的处理程序不合法。

既然高等行政法院已经作出裁决，不当党产处理委员会理应另补证程序，设法搜罗国民党党产的不法证据，交由法院审理后再执行冻结账户、扣押或产权转移。然而，不当党产处理委员会不作此图，日前召开临时委员会议，正式决定将向最高行政法院提起抗告，想要继续在不法的程序上硬拗。

不当党产处理委员会抗告的理由是，不认为之前向永丰银及台银的公文是“行政处分”，而是要求“依法行事的通知”，因此做出第二号和第三号行政处分，要求台银和永丰银将国民党账户余额提存法院。高等行政法院认定是“行政处分”，不当党产处理委员会却坚持是“依法行事的通知”，这不是在自行扮演最高行政法院的角色吗？

这也难怪民进党创党元老林正杰日前发文表示，不当党产追杀只是仇恨报复，这种恶法是世界笑话；完全无“宪法”，不合民主基本原则。有上述议论，当然不是林正杰因为理念不合退出民进党后，故意挟怨报复，借机修理民进党，而是根据基本的法治原则来评论此事。

林正杰认为现在的民进党当局是“假民主之名，行独裁之实”。他以提问方式来表达意见，如提问“要冻结一个账户竟然不需要任何法律程序？也无需提存保证金？连一纸法院公文都不需要！就认定它‘不当’就直接冻结！这不是集权独裁是什么？也许有人会说这是民意选出来的立法委员通过的法律，组成的党产委员会所做的决定！试问冻结帐户至少要经过法律程序吧？”

毕竟冻结账户是“司法院”的事，“‘立法院’自己立个法就可以在‘行政院’下成立党产委员会去管‘司法院’的事？这不叫违法乱纪吗？”这不仅是林正杰的疑问，也是广大台湾老百姓的共同疑问，不当党产处理委员会究竟有何权力可以径行冻结账户？犹记在太阳花学运期间，有学生在“立法院”议场上方喷漆写下 “当独裁成为事实，革命就是义务”，如今独裁已经成为事实，视革命为义务的学生在那里呢？

当然视法治于无物的不是只有不当党产处理委员会而已，负责解释“宪法”的“大法官”，都可以不承认“宪法”。试问不当党产处理委员会未经法定程序，径行要求“依法行事的通知”冻结账户，又算得了什么呢？

不当党产处理委员会是民进党全面“执政”后，透过“立法”用来对付在野之国民党的工具，以期达成长久“执政”的政治目的，这本无可厚非。然而，这不代表不当党产处理委员会可不经法院审理径行执行冻结账户及扣押，集行政权与司法权于一身。为了台湾地区民主政治的未来，实应政治归政治、法治归法治，不当党产处理委员会要适可而止。

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