《沈阳市学前教育条例》(以下简称《条例》)将于2015年1月1日起施行，这是沈阳以地方法规形式对小区配套建幼儿园，幼儿园滥收费、禁止虐待、体罚学龄前儿童等普遍关注的问题做出明确规定。
《沈阳市学前教育条例》下月起施行
民办幼师职称待遇向中小学教师看齐新建小区需配套建幼儿园
焦点1公办幼儿园比例逐步达60%以上
截至2013年底，全市共有各类幼儿园972所。其中，公办及公办性质的幼儿园291所，仅占幼儿园总数的30%。公办学前教育资源稀缺，远远满足不了适龄儿童入园的需求，“入园难”的这一民生问题亟待解决。
《条例》规定，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园。公办幼儿园的比例应当逐步达到60%以上。
焦点2未配套建园的新小区不予审批
在沈阳市不足1000所的幼儿园中，由于学位紧张，班型设置的规模参差不齐，一些幼儿园未能达到相关建设标准，尤其是农村幼儿园发展更加滞后，一些适龄儿童处于无园可入的状态。
《条例》规定，开发建设城镇住宅小区时，应根据规划条件安排幼儿园建设用地，配套建设幼儿园。未按规定安排配套幼儿园建设的住宅小区规划不予审批。住宅小区配套建设的幼儿园应与小区同步规划、建设、交付使用。已建成住宅区幼儿园设置不足的，当地人民政府应将空置楼宇、校舍和办公用房以及其他富余的公共资源优先改建成幼儿园。
焦点3收费需公示滥收必退费
《条例》规定，公办幼儿园执行政府定价，按幼儿园的分类登记收费;普惠性民办幼儿园按政府指导价收费;其他民办幼儿园按办园成本，合理制定收费标准，报当地价格主管部门和教育行政部门备案。幼儿园应实行收费公示制度，除规定的收费项目外，不得向在园儿童家长或其他监护人收取任何费用。任何组织和个人不得违反法律法规向幼儿园收取任何费用。滥收费的，将由教育行政部门责令退还所收费用。
焦点4保障师资待遇缴纳保险
目前，幼儿教师的工资、福利待遇普遍较低，社会养老保险、医疗保险均未得到妥善解决，进修、培训、职称评定等方面的基本权益得不到有效保障，导致幼儿教师队伍不够稳定，人员流失现象较严重，一定程度上影响了在园儿童接受优质的学前教育。
《条例》规定，幼儿园举办者应依法保障教职工的工资、福利待遇，并依法为其缴纳社会保险费。依法保障幼儿园教师在专业技术职称评聘、工资待遇、进修培训和表彰奖励等方面与中小学教师享有同等权利。
焦点5学前教育经费占比达8%以上
在地方财政性教育经费预算中，学前教育经费没有单独列支，而且在财政性教育经费中所占的比例偏小，学前教育缺乏基本的财政保障。
《条例》规定，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例应达到8%以上。学前教育经费应专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣。
