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广西“国字号”传统村落增至89个
2014-12-17 11:00:26   来源: 人民网-广西频道      点击:     【字体:

12月16日 住房城乡建设部等7部局公布第三批中国传统村落名录,广西有桂林市灌阳县灌阳镇孔家村等20个村落入选,至此,广西共有“国字号”传统村落89个,其中23个已列入中央资金支持范围,每村获300万元的资金支持。据了解,目前广西传统村落保护仍“喜中有忧”,申报工作仍较滞后,很多古村落濒临消失,传统村落资源亟待挖掘和保护。今后,广西将从政策法规、整体规划等层面加强传统村落的申报和保护利用。

仍有很多古村落“深藏闺中”,濒临消失

由于各种原因,广西传统村落保护工作起步较晚。2012年住建部等4部(局)启动传统村落保护发展工作后,广西持续加大力度,采取了针对性措施来提升申报工作成效。如成立了广西传统村落保护发展专家委员会及工作组;将列入中国传统村落名录的村庄纳入村镇规划集中行动,每个村庄补助10万元用于编制历史文化保护发展规划;还开展广西传统村落调查和课题研究,建立了传统工匠、民居建造、设计专家等资料库。

传统村落是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产,具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。目前,初步确定广西第一批传统村落265个,其中已有三批89个入选中国传统村落名录。

记者从自治区住建厅了解到,目前各地仍有很多古村落“深在闺中人未识”。广西是历史悠久的多民族地区,古村落众多,如桂北古民居建筑的规模、风格、选址及工艺水平,堪称历史文化与艺术思想完美结合的杰作。但总体而言,全区入选中国传统村落名录的数量仍偏少,与广西现存数量众多、历史遗存丰厚、研究价值极高的古村落的现状不相称。

今年起,中央财政将用3年时间集中投入超过100亿元,分年度支持中国传统村落保护发展。目前,广西首批被列入中央资金支持范围的23个中国传统村落资金已全部拨付到位,每村可获资金300万元用于环境改善和基础设施建设等。

入选中国传统村落,意味着获得中央财政的大力扶持,无疑有利于传统村落的长效保护和发展。但由于各地申报工作滞后,缺乏资金和政策支持,大量古村落得不到有效规划和保护,人为破坏和消失严重,数量逐年减少。很多地方的古村落中,有的古碑横陈,有的被用来砌墙建房,家谱、族训等历史资料散落遗失,有些村落的古民居被推倒,原地建起现代化的房屋,人为原因对古建筑造成极大破坏。即使像历史遗址极为丰富的灵川县江头村,由于缺乏持续的投入保护和科学规范的管理,名声不大,旅游业也基本处于自发状态。重视程度不足导致申报工作滞后

广西作为历史、民族文化资源丰富的少数民族地区,为何古村落入选中国传统村落名录偏少?

传统村落大多地理位置偏僻,交通不便,基础条件薄弱,保护难度大。据自治区住建厅的统计,目前初步确定的传统村落中,仍有少量不通电,约90个不通自来水,约150个没有有线电视,2012年农民人均纯收入最低的不足1000元。村落保护的外部环境和内部环境较差,保护需要的资金更多,难度更大,加上村民保护意识低,很多古村落已濒临自生自灭境地。

但最重要的原因,是有的地方领导认识不到位、重视程度不够。在一些市、县,传统村落保护利用工作还没有列入政府重要议事日程,申报的主动性不强,经费投入不足。尤其是部门联动性不好,一些市县住建、文化、乡镇等部门在规划、历史资料挖掘、保护措施落实方面协作性不强,导致申报工作不够扎实。

“本来有条件列入中国传统村落的村庄,但由于申报资料不完整、不翔实,结果被刷了下来。”自治区住房城乡建设厅村镇处一名专家十分惋惜。

将从政策法规层面保护传统村落

广西如何申报更多的传统村落入选中国传统村落?

一个重要前提,是及时做好现存古村落的保护。今后,自治区住建厅将会同文化厅、财政厅联合出台《关于加强广西传统村落保护发展的指导意见》,并积极争取报请自治区人大给予立法保护,从政策法规层面解决传统村落的“身份”问题。

同时,自治区住建厅还将会同文化厅编制广西古镇古村保护发展的整体规划,从自治区层面划定全区的保护区、保护群和保护带,指导各地确定“防震减灾、修缮加固、基础设施、产业发展”等近期和中远期建设项目。

申报传统村落工作千头万绪,涉及面广。自治区住建厅副厅长吴伟权介绍,今后,广西将改革原有申报方式,由单纯的行政部门申报改为行政部门申报和民间团体或个人网络申报等方式结合,发动各方积极参与。

专家建议,各市县政府对于辖区内的传统村落,应尽快摸底调查,登记造册,并对它们分门别类,纳入“省保”、“市保”、“县保”范围,挂牌保护,专人专款管理,从而有效提升申报中国传统村落的成功率。




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