楼市新政稳健打开定向调控“工具箱”
2015-03-31 19:34:53   来源： 国际在线　    点击：　    【字体：大 中 小】

     3月30日，央行、住建部、银监会联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为四成。同时缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套自住房，最低首付比例下调为20%。同日，财政部、国家税务总局也大派“红包”，个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　如果算上住建部、国土部3月27日发布的《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，不难发现此番楼市新政，是一套绝对的“组合拳”，土地、信贷、税收多向度同时发力，旨在落实今年政府工作报告里提出的“稳定住房消费，坚持分类指导，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”。

　　在经济形势极为严峻的情况下，通过政策调整来稳定楼市预期，是完全可以理解的，房地产政策调整因此早在市场意料之中。但不得不说，这套“组合拳”的力度之大超过了市场的预期，是自2008年以来最有力、最密集的稳楼市行动。通过减轻购房者的首付负担，可以降低刚需消费者的购房门槛，通过降低二手房交易免征营业税年限，可以促进有改善需求的人提前换房，突出利好的，是那些购买力相对欠缺的刚需消费者和改善型人群。

　　李克强总理在两会后会见中外记者时曾经讲到，“如果速度放缓影响了就业、收入等，逼近合理区间的下限，会在稳定政策与稳定市场对中国长期预期的同时，加大定向调控的力度，来稳定市场的当前信心，可以说运用政策的回旋余地还比较大，‘工具箱’里的‘工具’还比较多。”显然，当下针对楼市调控祭出的这套组合拳，应该算是打开了定向调控的“工具箱”，拿出了定向调控的“工具”。

　　可能有人会担心，这会不会又退回到过去楼市调控的老路——用行政化手段打压房价，然后又在房价下跌时反向救市？看得出来，相比过去直接针对房价做文章，或者采取限购等行政化强权手段，或者要求地方承诺房价调控目标，现在的楼市调控政策显然更加市场化、法治化——代替行政化手段的，是在法治框架下的市场化调控，政府部门不再试图直接管控房价，市场仍将发挥决定性作用。

　　种种经济数据表明，中国经济正面临下行压力；经济新常态并不意味着要放弃调控，关键在于要在稳增长和调结构中间找到平衡点。具体到房地产业，它当然不再是带领中国经济高速增长的“支柱行业”，但也不能无视它成为严重拖累中国经济增长的短板。在变态的繁荣与过度的滑落之间，找到一个合适的平衡点，通过市场化干预达到市场化的调控效果，这对打开“工具箱”挑选“工具”的调控者而言，注定是一个不小的考验。

　　楼市新政调控效果如何，尚有待时间检验。但可以肯定的是，楼市新政没有采取激进举措，自然也无意要“人为救市”，着重强调的是一个“稳”字。“工具箱”被稳健地打开，不是要重复楼市当年的疯狂，而是要“促进房地产市场平稳健康发展”。