台“法务部”表态 废除“特侦组”
2016-08-11 15:08:28   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

台“特侦组”战将一览表。

         专责调查台湾地区领导人、台当局“院长”级官员贪污案的台湾地区“最高检察署特别侦查组”，成立9年后，将走入历史。台“法务部”答复“立委”书面质询时表明，“不宜于检察机关内另设‘特侦组’”，要让刑事诉讼程序运作回归常轨，建请台“立法院”删除《“法院组织法”》第63条之一，让“特侦组”退场，有效重建人民对检察官信赖。

    多年来，绿营一直质疑“特侦组”立场“办绿不办蓝”，数度提案要废“特侦组”。这是“法务部长”邱太三上台后，“法务部”首度明确表态要废除“特侦组”。台“行政院”高层证实，邱太三已告知研拟说帖要让“特侦组”退场，因是重大政策，有待“行政院长”林全召集相关部门研商，才能拍板定案。

    “行政院”高层说，“行政院”内部进一步研商的重点，包括如何修正《“法院组织法”》63条之1，是由“行政院”提案建议台“司法院”修正，或是由党团“立委”提案？未来可能会提到行政立法协调会报协商。“行政院”高层说，若决定废“特侦组”，未必由行政部门提出修正。

    台湾“最高检察署检察总长”颜大和、“特侦组发言人”郭文东昨面对询问，口径一致表示“没意见”。

    2007年4月2日挂牌成立的特侦组，职司调查正副台湾地区领导人、“五院院长”、部门首长或上将贪渎案、全台性选举舞弊或妨害选举案件，以及特殊重大贪渎、经济犯罪、危害社会秩序案件，但随着阶段性任务完成及遭质疑政治力介入，这几年陆续传出废除“特侦组”声音。

    “法务部”过去曾提案建议将“特侦组”由原本的“最高检察署”，改设“高检署”，不过，“法务部”在今年“立委”蔡易余等人再度提案废除“特侦组”后，认为废除“特侦组”已是时势所趋，难以阻挡，也因为“特侦组”争议不断，致民众不相信司法，因此520前，就由检察司着手研究“特侦组”退场问题。

    民进党“立委”蔡易余日前在“立法院会”以书面质询“行政院长”林全，并建请“行政院”研拟“法案”，解决“特侦组”织争议，“行政院”要求“法务部”检讨。

    为此，“法务部”答复“立委”质询并拟出说帖，指出检察官是法治守护人及公益代表人，办案不应区分大小案，案件都应积极侦办，故不宜于检察机关内另设“特侦组”。

    “法务部”认为，“特侦组”退场可解决检察机关叠床架屋的情形，让刑事诉讼程序运作回归常轨，未来经由各地检署之追诉质量强化，以及上级审之法律审查等配套措施，有效重建人民对检察官的信赖。

    政治挂帅 “特侦”裁撤是宿命

    “法务部”自动缴械，提出5大理由建议裁撤“特侦组”，其中违反案件再议程序，自“特侦组”2007年成立就已存在，如今这已修补的漏洞，却拿来作为裁撤“特侦组”的理由，所谓欲加之罪，何患无辞？注定与政治脱不了关系的“特侦组”，在当前政党恶斗生态下，走入历史也是必然。

    背负台湾人民肃贪打老虎高度期待的“特侦组”，曾让前台湾地区领导人陈水扁、“高院”4名法官锒铛入狱而风光一时，却因自陷滥权监听“立法院”的超级风暴而伤痕累累；尤其在扁案、监听“立法院”争议中，裁撤“特侦组”的声浪不绝于耳，“法务部”2013年还特别举办“特侦组”存废座谈会。

    裁撤声浪在颜大和接任“检察总长”后一度稍歇，但司法界心知肚明，一旦改朝换代，“特侦组”将成头号公敌，理由不外乎“特侦组”“办绿不办蓝”、遇到马英九就不办的政治批评；更甚者，唯独能指挥“特侦组”的“检察总长”，又非蔡英文所提名，握有庞大侦查能量的“特侦组”若继续存在，犹如芒刺在背。

    果不其然，“法务部”日前向“立法院”提出废除“特侦组”的建议，所列五大理由包括影响检察机关内部监督机制、概括条款明订“特侦组”管辖违反法律明确性、违反再议程序及案件管考制度等。但这些法制上的争议与漏洞，不是从“特侦组”挂牌以来就一直存在？何以主事者不思修法补强，却用来作为裁撤的依据？

    “特侦组”成军的用意，是陈水扁执政后，为了强化侦办中央高官与重大官商勾结舞弊案，而将原本“高检署”查黑中心法制化，孰料由扁催生的“特侦组”却接连侦办扁家弊案，此后便难逃无情的政治炮火。

    “特侦组”锁定高官、富商侦办，打击黑金政权，就注定永远难逃政治势力攻击、敌视的宿命；事实上，“特侦组”不只办了绿营的扁家，也办了蓝营的前“行政院秘书长”林益世，一票贪污的司法官也因“特侦组”栽跟头，但“办绿不办蓝”骂名，却成为“特侦组”无法抹去的烙印。

    没有了“特侦组”，未必会让贪腐、重大金融犯罪为所欲为，但对于“特侦组”过去澄清吏治的贡献，也不容抹灭，若“特侦组”因完成阶段性任务必须鞠躬下台，也应给予掌声，勿让“政治打手”成为“特侦组”的墓志铭。