面临外事困境 不知蔡当局要把台湾带向何处？
2016-08-10 15:35:59   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

    自然台当局对此加以抗议，但是“两岸共同打击犯罪条例”其实只适用于两岸，意即台人在陆犯罪与陆人在台犯罪，根本不适用第三地，以符合一中原则。以往把第三地纳入，乃属双方互信所产生的和平红利。如今两岸毫无互信可言，因而台当局爱莫能助、心余力绌。

    近日又传出大陆与梵蒂冈的关系有所改善，因而会影响到台梵的关系。其实，在近几年来，北京教廷就一直有相当的互动与交流，其中双方关系最重要的障碍，就是有关中国地区主教的任命权问题。教廷认为这是其专属权利不愿让渡，但北京认为这是干涉内政，双方争执不下。但是早在十几年前，双方就有达成协议的方案，也就是北京提出数名主教名单给教宗来圈选，双方各退一步，可行性甚高，同时北京还可以藉此将一些地下教会地面化，以便管理，一举数得。

     目前此一议题又再度浮上台面，意味着双方都有相当的需求，这对于台湾的影响极大。因为教廷是台湾唯一在欧洲的“邦交国”，虽然双方关系仍处于代办级，且只牵涉神职人员的关系，但是其象征性意义极为重要，这将会影响到台湾在中南美地区的“邦交国”，因为这些国家都是信奉天主教。同时，只要北京示意，这些国家也将会异帜，因为这些国家大多已表达与大陆建交的意愿，只是自2007年“大选”就开始，为不影响台湾的选举与后续马当局执政，北京暂时婉拒了这些国家的提议。如今情况改变，台梵关系何时生变，而其影响是否会导致台湾的完全孤立，当是台湾地区的重大挑战。

    再者，今年九月下旬，三年一度的国际民航组织(ICAO)大会即将召开，由于两岸关系渐冻，双方毫无互信可言，因而台湾地区此次要参加的可能性甚低。回顾三年前，台湾是以特邀嘉宾的身分受邀参加，这当然是基于“九二共识”的互信基础所致。从另一角度观之，北京对台的政策始终一贯，只是台方有所改变，要如何突破困境与僵局，还须审思慎择。

    综上所述，目前台湾地区在外事方面的困境才要开始。相较于马时代，目前蔡当局在这方面的筹码确实大不如前，这主要就是意识形态所导致的基本战略的差异所致。易言之，这就是两岸关系与外事关系孰先孰后的问题。若是两岸和谐，台湾的外事空间自然可以改善。虽然北京还是有所保留，但是仍可在各大势力之间左右逢源，比如马时代的广大兴案与台日渔业协议，当时和谐的两岸关系乃台湾地区可以运用的谈判筹码，以至于都顺利解决。如今蔡当局选择亲美拉日远中的政策，首先就在太平岛问题上吃了排头，同时台日渔业协议也中断，台湾确实未蒙其利先受其害，再加上上述的外事困境，真不知蔡当局要把台湾带向何处？