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台当局对南海仲裁结果的反应评析
2016-07-28 18:54:39 来源：华夏经纬网　点击：　【字体：大中小】

自南海仲裁案庭于7月12日作出裁决后，台当局的“总统府”、“外交部”、“陆委会”和“立法院”先后发表声明，表达各自立场。从理论上说，民进党是“执政党”，也是“立法院”唯一过半数的多数党，而南海问题，各部门立场应该高度一致才对。但若对上述各部门针对南海仲裁结果的声明进行仔细推敲，我们可以发现并非那么回事，而是存在微妙差别。这种差别主要与各部门的自身特质有关。

　　“总统府”：明显的“去中国化”

　　先看“总统府”的声明。从实际权力和功能来看，“总统府”总揽全局，面向岛内、大陆和国际，其位阶应在各部门之首，其立场最具权威性。从声明文本来看，它对仲裁结果的根本态度是认为该判决“不具法律拘束力”、“绝不接受”，也表示“绝对会捍卫领土与主权”。此外，这个声明居然一次也没有提到“台湾”字眼，却六次提到“中华民国”，似乎给人一种“民进党幡然醒悟、要维护中华民族整体利益”的印象，以致在两岸都有部分学者认为出现了两岸“同仇敌忾”、合作维护南海主权的“机会之窗”，甚至“重大契机”。

但若仔细推敲这份声明的措词，我们发现并非如此简单。首先，它在南海主权的论证方法上搞“去中国化”。纵观马英九任内论述南海问题时，总是从历史、使用、法理等角度，论证“南海诸岛及其周遭海域是‘中华民国’固有领土”。而这个声明只简单地表示“南海诸岛及其相关海域主权属于‘中华民国’所有”，却不进行任何论证。在史观上与中国做切割是民进党的一贯手法，这个声明亦有体现。

其二，它在南海权益的声索范围上搞“去中国化”。马英九任内论述南海权益时，经常使用“南海诸岛及周遭海域”和“固有领土”这两个词汇，同时列举东沙、西沙、中沙、南沙各群岛，并多次提及U形线内的历史性权利。而这个声明仅使用“南海诸岛及其相关海域”，仅强调仲裁庭对太平岛的认定有损台方权益，却不反驳仲裁庭对U形线和历史性权利的否定。

第三，极力突显“中华民国”的“主体性”。它把台当局“未参与仲裁程序”和“未被征询意见”作为不接受仲裁结果的重要原因之一，并主张透过多边协商以解决南海争端，其实是想借南海争端、以“主权国家”身份开拓国际空间。

第四，它强调“国际法和海洋法”的作用。这呼应了美、日、菲等国的主张，实际上是以“海洋法”为挡箭牌，自我削弱U形线的合法性与合理性，为将来最终放弃U形线做铺垫。这是一种隐晦的“去中国化”。

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