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警惕蔡英文新当局“和平台独”战略
2016-07-26 12:39:22 来源：华夏经纬网　点击：　【字体：大中小】

蔡英文新当局上台以来，拒不承认“九二共识”，大力推动“去中国化”。日前，她在接受美国《华盛顿邮报》专访时，首度明确拒绝“九二共识”，声称“要求台湾‘政府’违反民意接受对方设限可能不大。”未来，其势必借助“完全执政”优势，全力推动政治“反中”、法理“拆中”、文化“去中”、经济“离中”、战略“制中”。蔡氏“台独”战略，就是采用和平方式、民主手段达成“台独”目标，亦即追求“和平台独”“民主台独”。此种战略更具隐蔽性、破坏力，将对两岸和平发展、和平统一前景造成巨大冲击。

“和平台独”战略隐然成型

纵观蔡英文新当局两岸政策，其目标是“只求稳定、不求发展”，策略是“内政优先两岸、‘外交’重于两岸”，呈现“去中化”、“宪政化”、 “国际化”、“模糊化”及“柔性化”特征。

一是拒绝“九二共识”，鼓吹“维持现状”，模糊论述掩饰“台独”本质。在两岸关系上，蔡英文面临来自民众、“独派”、大陆及美国四方压力。各方诉求南辕北辙，蔡英文面临“顺姑情逆嫂意”境地，只好选择似是而非的“维持现状”予以平衡。基于“执政”需要，迫于各方压力，蔡英文两岸政策将会不断进行技术性调整、策略性包装，但其“台独”政治本质不会变、“台独”战略目标不会变，还会继续回避两岸关系本质问题，即两岸政治定位问题，不会接受“九二共识”及其核心内涵。蔡英文承认“九二事实”而拒绝“九二共识”，强调“中华民国宪政”而淡化“中华民国宪法”，本身就是为了回避“一中框架”。“宪法”是刚性的，“宪政”是弹性的，“中华民国现行宪政体制”既可解读为“两岸一中”，也可解读为“两岸两国”，保持对其弹性解释即可预留进可攻退可守的战略回旋空间。

二是“内政”优先两岸，“外交”重于两岸，“内外兼修”摆脱大陆牵制。蔡英文在两岸政策上选择余地很小，对她来说最好办法就是淡化两岸议题，将施政重心放在“内政”和“外交”上，使得“内政”优先两岸、“外交”重于两岸。蔡英文大谈经济转型、青年发展、分配公平、社会安全、绿色环保等“内政”议题，而淡化至关重要的两岸关系，并将两岸关系放在区域范畴中论述，同时推出“新南向政策”。此举意在转移民众视线，摆脱大陆牵制，割断两岸经济、文化、社会、法理连结，为最终实现“和平台独”创造条件。“新南向政策”就是“经济去中化”的重要举措，旨在联合东盟、印度，靠拢美国、日本，以“南向”平衡“西进”（指西进大陆），以经贸合作谋求国际空间。显然，蔡英文新当局对外战略，已由马英九时期“亲美友日和陆”变为“倚美联日抗陆”，由马英九时期“从大陆走向世界”变为“从世界走向大陆”。为此，蔡英文新当局将会弱化对东海、南海“主权宣示”，甚至采取“弃线保岛”策略，借此与东盟、印度换利，向美国、日本献媚。

三是弃走激进路线，改走务实路线，只做不说深耕“台独”基础。囿于各种因素制约，蔡英文不敢也不会大张旗鼓推动“法理台独”，但会以“只做不说”方式持续推进“隐性台独”“柔性台独”，以达到巩固台湾“实质独立”和长期执政目的。文化、教育是形塑认同的重要途径，势必成为民进党、蔡英文推行“去中国化”的主阵地。蔡英文任命“台独”立场坚定的郑丽君、潘文忠出任“文化部长”、“教育部长”，预示着“文化台独”、“教育台独”将愈演愈烈。在就职典礼上，蔡英文虽然嘴上没喊“台独”，但在演说内容、宣传口号、礼仪安排、歌舞表演中，则处处渗透着“台独”思维、“台独”史观。蔡英文新当局上台后，首先不是拼经济、谋民生，而是推动“去中化”、追杀国民党，借此强化“台独”意识形态、培育“台独”社会基础。

四是鼓吹“台式民主”，裹挟“台湾民意”，民主方式谋求“和平台独”。蔡英文赞颂“民主机制”带来“政党轮替”，明确将“民主原则”、“普遍民意”作为两岸关系发展既有政治基础之一。所谓“民主原则、普遍民意”，暗含通过“公民投票”决定“台湾前途”，即“住民自决”。民进党积极推动“公投法”修正案，目的就是降低“公投”门槛，为未来通过“住民自决”实现“台独”目标创造条件。同时，也可借此保留台湾未来“可统可独”空间，满足绿营支持者“台独想象”。显然，蔡英文新当局“台独”战略已经十分清晰，即用和平手段、民主方式，走出一条不同“法理台独”的“和平台独”“民主台独”之路。

“和平台独”目标难以改变

观察蔡英文新当局两岸政策，即要看其政治本质，也要看其政治性格；既要放在两岸敌对的现实架构中看，也要放在大国博弈的国际背景中看。

从政治本质看，蔡英文出身大资产阶级家庭，自身就是资本家，但以“三中”群体代表自居，打着“中间偏左”的阶级诉求，通过渲染两级分化、煽动阶层对立，以及标榜追求社会正义、消除贫富差距，争取中下阶层选票。她是李登辉、陈水扁的政治学生，曾是李登辉路线的操盘手、陈水扁路线的推动者。基于赢得选举、稳定政权需要，弃走“激进台独”路线，改走“柔性台独”路线。纵观从政生涯，其“台独”理念表现形式具有明显反复性、投机性特征，但总体一脉相承，本质从未改变。

从政治性格看，蔡英文夹杂着谨慎与野性、低调与强势等复杂元素，岛内媒体戏称她为“谜样的女人”，即“有学者的自信、妇女的端庄、身为长官的强悍、作为部属的娇柔”。尤其作为从事国际贸易谈判出身的政治人物，蔡英文具有典型“谈判性格”，兼具弹性和韧性，既保持妥协空间，亦坚守谈判底线。蔡英文重量级幕僚在描述其人格特征时指出，蔡决不会在谈判重压下屈服，她自认为这是任何政治领导人必须具备的风格。

从基本认知看，蔡英文虽然也认识到了两岸关系对于台湾的重要性，但她更多地是把大陆因素视为“威胁”而非“机遇”，因此主张“从世界走向大陆”，试图以“南向”对冲“西进”，通过发展多元对外关系，联合东盟、印度，靠拢美国、日本，摆脱对大陆单向依赖。

从外部因素看，两岸“分而不离、和而不统”对美国最为有利，“阻统”与“防独”对美国同等重要。民进党执政后，美国台海政策将会继续采用“离岸平衡”战略，利用台湾牵制大陆崛起，既要从中渔翁得利，又要防止危机失控。为此，美国大玩“两面手法”：一方面对蔡英文“警告”，强调坚持一中原则，反对改变现状；一方面为蔡英文“背书”，重申对台“六项保证”，否认“九二共识”存在。

面对两岸关系新局，大陆应保持战略自信和战略定力，充分认清蔡英文政治本质、政治性格，厚积薄发，聚势谋远，努力做到原则坚定性和策略灵活性高度统一，立足政治、经济、外交、文化、军事等综合优势予以施压反制，确保两岸和平统一前景不被冲击。

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