台塑河静钢厂点不着火新南向政策熄火
2016-07-11 12:37:28   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

    斥资新台币3000亿元，花了十年，更是越南史上最大的外资投资案，却一波三折，两年前才因越南排华暴动，厂区遭严重破坏。今年高炉点火前夕，却因死鱼案，意外牵扯到越南政党轮替的阴谋论，最终还被台湾媒体爆料，台塑总裁王文渊与副总裁王瑞华前往越南洽谈点火事宜时遭到越南官方威逼，两人被扣留护照，限制离境，王文渊为了顾全大局只能忍辱认赔。

    赔偿合约还指名，台塑未来不得申请任何诉愿、国际仲裁，也不得泄漏双方签署赔偿协约的内容，否则越钢高炉就别想点火，搞得业者只能哑巴吃黄莲，有冤难伸。

    常理判断，河静钢厂到底有没有排放污水，至少也该有第三方调查机构涉入调查，才算公允；单凭越南政府的调查报告，就断定钢厂排放污水，这种人为刀俎、我为鱼肉的险境，几乎形同“绑票”，逼着外商拿钱赎人，也显现越南政府“人治”的一面。

    正当蔡英文当局过去大肆抨击大陆投资缺乏法治，台商人身安全都成问题时，外国企业家在越南的处境，似乎也没有好到哪里处。更惶论越南在“新南向政策”的东协、南亚国家之中，法治化应该算前段班者，台商如何敢去其政治、经济情况更落后的其他国家或地区投资。

    不敢想象，在“新南向政策”的号召之下，台商若盲目赴东协、南亚市场投资，是否还会面临更巨大的风险，这包括不少国家及地区由军政府主导，又或处在是民主化初期，政治不确定因素极高。

    回顾过去政策引导的投资案，结果不乏凄凉，诸如李登辉时代号召台商投资菲律宾苏比克湾，因对台商不友善，如今台商寥寥；陈水扁时代号则召台商前进中南美洲，结果三胜制帽创办人戴胜通响应赴海地投资设厂，最终落得惨赔收场，日前更感慨道，“企业赴海外投资，别一味跟从台当局政策，不然只是去送死。”

    如今，河静钢厂高炉到底能否点火，各界都等着看；而谁也料想不到，一座境外钢厂的高炉点火与否，居然牵动蔡当局新政策，也透露两岸关系的微妙变化。

    就当前任台“经济部长”陈瑞隆以台湾工商团体秘书长联谊会会长身份，拜会国台办主任张志军时，张志军直言“新南向政策”不太可能成功。其是以经济学角度论述，大陆目前是台湾最大出口市场，占比达四成，金额庞大到逾2000亿美元，很难找到如此大的出口替代市场。

    再者，依一般市场原则与企业家想法，出口是愈多愈好，怎可能放弃已经营许久的大陆市场。的确，台商在大陆市场耕耘已20年多年之久，商人逐利而居，当业者发现东协南亚市场有利可图时，不等政府带头，早就闻风布局。

    回到政治现实面，根据一个中国原则，台湾地区与这些东协南亚国家及地区全都没有外事活动往来，唯一签署自由贸易协议的是新加坡，其经济之成熟，已无台商南向投空间；其他国家即便有签署投资保障协议，也是20年前南向政策时签的，早已年久失修，如何保障台商投资安全。

    相对于此，东协南亚国家都与大陆有深厚的外交与经贸关系，大陆也是东协“10+1”的成员，蔡英文当局想藉“新南向政策”跳过“两岸关系”无异缘木求鱼。

    最近，这层顾忌连国际信评机构都出来背书了。穆迪上周发表关于台湾债信评等的报告，示警两岸关系是台湾经济头号难题，就算“新南向政策”，也绕不过大陆。报告指出，由于两岸关系恶化，沟通中断，对台湾经贸及信评将有不利影响。

    穆迪在报告中表示，“新南向政策”成功与否，相当程度取决于两岸关系，两岸政治紧张会对“新南向政策”构成限制，当东南亚和南亚国家想要跟台湾地区发展进一步关系时，绝对会考虑大陆因素，如果二选一，这些国家自然会优先选择大陆。

    这也是十年来，穆迪首次因两岸关系紧张而对台湾债信示警，台湾过去四次遭穆迪调降信评，都是国际经济情势不佳，或是台湾财政收支恶化。蔡英文当局还是回头好好想想，如何写完两岸关系未完成的答卷吧。