台湾新当局为何频“出包”？
2016-07-09 15:04:44   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

　　台湾夏季用电常处于紧张状态，为了有效供电，“行政院长”林全6月5日一席“考虑重启核一厂一号机”的谈话，立即引爆民进党内强力反弹，高分贝向林全开炮，因为这有违蔡英文竞选政见──2025非核家园，如今林全却因台电威胁电力备载容量不足而弃守非核政见，岂非自己打脸自己，徒让在野的国民党看笑话。

　　时隔三周，6月23日，“行政院”宣布一项人事异动消息，原“行政院政务副秘书长”施克和，改任机要顾问兼“院长办公室主任”，由民进党“立法院”党团总召柯建铭办公室主任何佩珊接任“政务副秘书长”。“行政院”说，施的异动是为了襄助“行政院秘书长”陈美伶处理幕僚事务。

　　这项人事消息并未在台北政坛掀起热议，但据内幕消息人士指出，施克和被拔官改调机要职就是他献计 “重启核一厂一号机”，导致林全挨轰，惨遭民进党“立委”围剿，“行政院”“原能会主委”谢晓星也忧虑重启核电有核安疑虑。经过行政立法政策协调会报讨论，最后达成四项共识，等于宣告核一厂一号机重启计划胎死腹中。

　　施克和献计的消息若无误，等于是他为全“内阁”捅了个大蜂窝，调动他的职务也属合理。只不过施在“政院副秘书长”任内仅短短一个月就去职，其背后隐含着英系人马与民进党“立法院”党团沟通不良，甚至有干纲独断的自大陋习。

　　台媒报导，施克和在小英当党主席时，进入民进党政策会担任副研究员，负责政策草案研拟，同时也居间协调民进党县市长平台。报导说，施克和政策底子深，加以个性谨慎、耐磨耐操，情绪管理佳，成为蔡英文相当倚重的政策幕僚。施也是小英在伦敦政经学院（LSE）的学弟。可见两人的关系相当深厚。

　　英系捅漏子，却找“立法院”党团总召柯建铭的爱将何佩珊救火（知道如何与“立法院”协商的诀窍），不就应证了先前台媒报导，国民党“立委”王金平与柯建铭在“立院”经常携手穿梭于各种协商场合；王、柯手牵手热热闹闹地乔事，却让坚持中立的“立院院长”苏嘉全晾在一边，反倒是被边缘化？别忘了，当初坚持“立院议长”角色中立化的，正是蔡英文。她认为这是改革的一部分，岂知这么快就自食苦果！

　　另一项人事案看似平淡无奇，正好反映蔡英文不知审时度局，展现新当局爱才惜才的气度，与拉拢人心的谋略。台媒报导，外事主管部门高层官员证实，作为与“美国在台协会（AIT）”对等机构的“北美事务协调委员会”的主委，将由台大政治系副教授陶仪芬出任，据了解，这项任命是为了提高“内阁”中的女性官员的比例。

　　报导直接挑明说，陶仪芬的任命主要是基于政治考虑。因为外事主管部门负责人李大维原有意将“北协”主委一职，交给原任“驻美副代表”的洪慧珠担任，洪也是女性，但最终这项任命仍由与外事毫无渊源的陶仪芬出任。

　　“北美事务协调委员会”早已过了阶段性任务时期，是外事主管部门的冷衙门，主委也是个闲缺，尽管如此，先后担任“北协”主委的李大维与张小月，在这次政党轮替后，咸鱼翻身，这给一向严守期别与官僚阶层严谨的外事人员，有了寄望的作用，日后若进入“北协”，也不会有被打入冷宫的欷吁，反而有柳暗花明又一村的期待，因为有李、张两人的先例。

　　公务员在科层制中，无疑就是要一步一步地往高阶爬，如今却从外面空降一位学者，等于阻断人员晋升官阶之路，大大不利科层之间的流动，尤其是新当局大搞年金改革，挥刀砍向军公教，搞得公务体系内人心惶惶之际，更应该保持升官的管道畅通，这就说明蔡英文没有从大局去体察公务员怀揣着人往高处爬的心态。此为斲伤新当局公信力之一也。

　　报导又说，陶仪芬与蔡英文的文胆姚人多是亲密战友，她经常撰文批判时政。这意味着朝廷有人好办事，如此岂非变相鼓励公务员积极钻营与绿营新贵的关系，以利日后升官。

　　蔡英文忘了前任马英九就是爱任用博士及学者当“阁员”，才导致政绩不佳，失去政权，如今蔡英文却犯了过去讥笑“马英九总爱在镜子里找人”的错误，最重要的是，她痛失一次收揽公务员人心的机会。此为斲伤新当局公信力之二也。

　　由上述可知，新当局内英系人马政治敏锐度不足、判断力薄弱，易为“内阁”无端放火，反而需求助其他派系来救火；另一方面，新当局用人唯亲，拿增加女性“阁员”比例当借口来自肥，则是轻蔑公务员，无益于人心的安定，如此用人之道，绝对是新当局施政的隐忧。