国民党丢失政权后首次全代会能否反省改革？
2016-07-06 12:03:43   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

    按照“党章”规定及以往惯例，在“十九全”四次会议之后，还将在中央党部召开第十九届中央评议委员第四次会议，及第十九届中央委员会第四次全体会议。

    据国民党文传会主委周志伟表示，“十九全”四次会议之所以选择在阳明山中山楼举行，是考虑到开会的人数较多，而必需寻找比较大的场地才能容纳党代表开会，行管会本来是计划在孙中山纪念馆等场所举行，但该时段都已被其他的单位预订活动，只有中山楼还有空，因此选定中山楼举行。周志伟还特别指出，中山楼是过去国民党开会经常借用的主要几个场地之一，因此多少会有历史的意涵，大家回到熟悉的地方找寻灵感，看国民党是否可以在很艰困的情势下站稳脚步重新出发。

　　无论是孙中山纪念馆还是中山楼，都是为了纪念孙中山先生而兴建，而中山楼过去还曾承担“国民代表大会”会场的任务，而“国民代表大会”长期由国民党主场，因而回到中山楼举行党的“全代会”，或许真的能起到“寻找建党灵感”的作用。不过，中山楼在阳明山上，而阳明山在蒋介石撤退到台湾之前，其原名为“草山”，这次“全代会”又是国民党在次沦为在野党之后的首次“全代会”，是否会被不怀好意的名嘴讥讽为“落草为寇”？看来国民党中央还需预先做好应对文宣准备。

    而国民党中央关于“考虑到开会的人数较多，而必需寻找比较大的场地才能容纳党代表开会”，因而选择中山楼作开会地点之说，恐怕其理由并不充分。因为与过去八年的历次 “全代会”相比，出席者已经少了正副领导人、正副“行政院长”、正副“立法院长”，及“司法院”、“监察院”、“考试院”的党籍首长，以及各部会首长等政务官，倘只是由党代表出席的话，随便找一个学校的礼堂都可以举行。而反过来，从“只是”在中山楼举行，不是找一个 “巨蛋”式的体育馆甚至运动场，也可预知党中央并不准备组织各县市的党员作 “布景板”、 “拉拉队”，以营造“焕发斗志，重新出发”的气氛。因此，此次“全代会”将是一个气氛并不“壮怀激烈”的会议，甚至可能还会比较沉闷。

    实际上，2000年7月29日至30日在林口体育学院体育馆举行的国民党“十六全”一次会议，是国民党首次丢失政权后的首次“全代会”，为激励全党卧薪尝胆，奋发图强，以图东山再起，从全岛各地组织各县市的党工及基本群众，按照各县市分区而坐，为党代表会 “打气”。开幕式上，全体与会者起立，唱起了《国父纪念歌》，其低沉壮烈的旋律，尤其是唱到了“莫散了团体，莫灰了志气”的歌词时，大家都哽咽落泪，更为促成全党的团结。

　　何况，当时除已被开除出党的李登辉及其几个追随者，以及自行脱党的宋楚瑜及其追随者之外，所有的国民党“明星”级的大佬辈，全部到齐，体现了败选后的不忿心情。实际上，在“大选”前，尽管宋楚瑜曾经声势很旺，但经历了“兴票案”的打击，已经持续下跌，因而国民党内选前还信心满满，以为连战必赢。但意想不到却是输了，这个事前没有预料到的打击太大，因而反而更能凝聚党心，上下团结。而今回的再次丢失政权，则是在选前就早已有了心理准备。而且经过“马王政争”、“防柱换柱”等纷争，党内早已是人心涣散，意气阑珊。因而相信再也看不到十六年前“全代会”的那种“壮怀激烈”气氛。

  　而且，今明两年都不是各种政治公职的换届年，没有选举任务，也激发不了党代表们的斗志。不过，明年却是国民党自己的换届年，将进行党主席及党代表的选举，因而在今次 “全代会”上，可能会潜流各种纵横捭阖的暗涌，各种势力拉帮结派，为明年五月的党主席选举预作准备。其中，除了洪秀柱争取连任之外，其他的一些人可能鉴洪秀柱的领导和驾驭能力不足，而且有意识形态深蓝，难以做到团结全党之嫌，而要将她换下来。被视为目前是党内最大公约数的吴敦义，还有郝龙斌、胡志强，以及意图东山再起的朱立伦，都可能会试图一搏。说不好在蔡英文上台后荒腔走板，人们开始怀念马英九的社会氛围下，马英九也将会 “杀回马枪”，再掺上一脚。因而 “全代会”将会是表面平静，台下汹涌。　

　　 “十九全”四次会议的重大任务之一，是修改党纲。与民进党“党章”规定，将历次决议文、竞选台湾地区领导人的政纲等 “炒埋一碟”，作为“党纲”的一部份不同，国民党的“党纲”是单一文件,每届“全代会”都修改补充，比较完整归一，因而不会像民进党那样,，组成“党纲”的各种决议文与“党纲”本文互相“打交”的问题。

　　在马英九任党主席时，主导将“胡连会”《两岸和平发展共同愿景》列入了“党纲”。朱立伦任党主席时，则为“党纲”加入了“九二共识，一中各表”。洪秀柱是否也利用自己手中的权力，为“党纲”增添充满深蓝意识形态如“一中同表”等的内容？不过，有一点是肯定的，那就是目前的“党纲”，是在国民党执政时修订并通过的，因而是建基于执政党的定位，除了基本理念之外，有不少内容是从执政党的角度，“以党领政”地的格局，将“实现司法正义，建立廉政政府”、“落实政府改造，强化行政效能”等内容塞进去的。现在国民党既然已经沦落为“在野党”，这些内容就不能再保留了。而且还须从“在野党”的角度，写进新的内容，尤其是如何扮演好“忠诚反对派”的角色，进行斗争。因而可能会“大动”，尤其是其第二篇的“各领域的政策纲领”部份。

   “十九全”四次会议另一项重要议题，是党务革新与发展。国民党丢失政权后，党务结构也得与其“在野党”的定位身份相适应，不能再像执政党那样过于庞大，党官比照政务官员乘坐“黑头车”。还有党产问题，在受到民进党追杀下，来自党产的财政收入将会减少，而且“屋漏偏逢连夜雨”，“不分区立委”得票率骤跌而致每年可领取的“政党选举补助金”也大减，党务财政可能会吃紧，必须实行精兵简政。但是，花在团结及培养青年的预算却不能少，这正是国民党矛盾之处。