为什么不以放宽陆配限制展现诚意与善意
2016-06-29 21:02:54   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

 　 针对国台办日前首度明确表示，两岸事务主管机关联系沟通机制已陷入停摆，张小月表示，陆委会持续加强努力，累积善意；她并强调，过去二十年来，两岸交流协商的成果构成了双方互动往来的重要历程，两岸均有责任继续维护珍惜此一和平稳定发展现状。

 　 张小月的谈话当然有其道理，在两岸关系陷于“冷对抗”之际，台湾确实需要以善意与诚意来化解大陆的疑虑，但诚意与善意不是口号就能展现，而是要以具体的行动来证明。放宽对大陆的限制，无论是陆资、陆生或陆配，自然就是新当局当前最好着墨之处。

 　 截至今年四月止，台湾的陆配人数有331899人，高达所有境外配偶人数的三分之二，这么多的台湾新住民，自然是台当局应该重视与照顾的对象，然而陆配却长期受到歧视待遇。

 　 根据“监委”在2010年4月的调查报告，台当局对于陆配在台长期居留设有配额，但对外籍配偶则没有配额限制，违反“公民与政治权利”公约的规定；而且陆配也不像外配可因合法居留而享有请愿与集会游权利。在马英九台当局的努力下，这些歧视条款多半都已修正，但仍有部份规定，在民进党的强力杯葛下，仍然未能改善，其中陆配取得身分证的年限，就是最明显的例子。

    以往陆配取得身分证年限是八年，2009年修法后改为六年，2012年，陈冲担任“行政院长”时，即计划将六年缩减为四年，使两万名已在等待身分证的陆配受惠，但在民进党的强烈反对下，最后不了了之；两周前，蓝营“立委”在“内政委员会”再度提出“六改四”条款，民进党“立委”又以不符议事规则为由重新再审，并藉人数优势，通过其修正动议版本，陆配取得身分证年限仍维持六年，但需比照外配归化规定，届时将由“内政部”举办“国民权利义务常识考试”。

　  平心而论，增加“权利义务基本常识测验”，虽较以往严苛，但陆配既与外配同样适用，也不能说没有道理。不过，外配只要四年就可取得身分证，而陆配却要六年，显然把陆配当成新住民的次等公民，这种歧视待遇，非但对陆配不公平，更有违国际人权公约及宪法保障基本人权的规定。

 　 按照民进党“立委”的说法，不让陆配取得身分证年限缩短，是因为“基本上有很多国安的问题，需要更严格的管控”；而且“两岸假结婚的案例还是层出不穷。”

 　 显而易见，民进党根本就是把陆配视为“敌国人民”，否则何来“国安”问题？又何需严格管控？另外，认定两岸假结婚的案例很多，不啻把陆配结婚的动机污名化，对陆配无异侮辱，试想如此看待陆配，怎么会是善意？

 　 总之，我们认为新住民无论陆配或外配，都该一视同仁，公平对待，蔡英文既希望两岸能进行善意的沟通，何不把缩短陆取得身分证时间做为一个起点？