绿基层提案挑战“台独党纲”不管成败，都考验蔡英文
2016-06-17 18:24:56   来源： 台海网　    点击：　    【字体：大 中 小】

动机

　　因触及民进党的“台独”神主牌，这份“党章党纲提案”在正式递交前，就在绿营内部引发高度关注和争议。分属不同派系的民代李俊俋、吴秉叡、吴思瑶等人，分别回应称“本来无一物，何必惹尘埃”、“现在讨论此议题很怪”、“不该开启另一个战场”，公开表达反对意见。“独派”则质疑这一提案的动机不简单。

　　对此，负责递交提案的吴子嘉向导报记者证实，联署提案的内容由他和前民代郭正亮共同提出，再请党代表提案、联署，“我们只是策划人”。对于党内出现的反弹和质疑，他表示，“这是一个很简单的授权案，为了减少争议和猜测，没有任何价值判断、主张在里面，也没有所谓的‘冻独’”。他强调，之所以希望修订新党纲，主要是希望民进党能符合时代的需求，凝聚台湾的共识，展现民进党寻求台海和平的形象。

　　郭正亮也表示，该提案只是希望民进党能超越“台独党纲”等带来的不必要束缚，提出与时俱进的党纲。他们并没有提出特定的主张，而只是抛出问题，希望回归党内机制来整合新共识。

时机

　　至于为何此时提案，吴子嘉表示，民进党重返执政，面临复杂又艰困的岛内外形势，民进党如今有责任与时俱进，提出一套不自我矛盾、内容不相互抵触的论述，将之前各阶段的主张，融进蔡英文“维持现状”的论述中，这是务实，也是负责。对于5月上台以来面临两岸僵局的蔡当局来说，7月的全代会就是一次很好的机会。“选在今天提案，理由也很简单，就是按党规办事。”吴子嘉说，按照民进党规定，党纲党章修正案必须在全代会召开1个月前提出，而且必须要有20位以上党代表联署才能成案。7月17日召开全代会，吴子嘉选在截止日递交提案，也未尝没有避免节外生枝的考虑。

生机

　　吴子嘉收到“收文证明”，意味着这项提案将被正式编列到全代会的议事手册中，已是“非处理不可”的提案。但对于该提案的命运，外界并不乐观。

　　早在2000年，时任民进党民代陈昭南就曾提案废除“台独党纲”，但最终被迫撤案；2014年，陈昭南又与郭正亮等人发起冻结“台独党纲”提案，获40多位党代表联署后提交党代会，但蔡英文以“时间不够”为由搁置。

　　如今“台独党纲”又被作为“不合时宜的历史名词”提出，民进党内的“基本教义派”已经展开针对性的反弹。为了避免提案夭折，吴子嘉透露，原本有将近50名党代表联署，但台南10多位最后时刻从名单上剔除了。他对“独派”的反弹也相当不以为然，“到时候自然要纳入他们讨论，研拟各方意见，他们有什么好怕的？”

　　他指出，这只是授权案，在全代会当天是需要表决的，表决通过给予中执会授权，才会进入修订党纲阶段；如果当天没通过，就直接否决掉了。按照民进党规定，涉及党纲、党章修改，必须经过三分之二出席党代表的同意才能通过，门槛相当高。

　　不过，吴子嘉强调，全代会如果通过这一提案，可以展现民进党的善意和诚意，也有助于蔡英文跨党派处理两岸议题；如果否决，那又是另一种政治信号，外界可能会质疑蔡英文所谓的“维持现状”论述，是不是留有“改变现状”的伏笔？