蔡英文两岸人事布局的最后拼图
2016-06-16 20:08:24   来源： 台海网　    点击：　    【字体：大 中 小】

　　民进党必须理解，在欠缺政治互信基础下，要回复马当局执政时期的官方互称头衔与两会协商机制有着现实上的困难，若想建立个人或密使式的对话沟通管道，更是缘木求鱼。但基于两岸经济社会交流互赖的事实与需要，在双方存在讯息不对称的困境以及避免情势误判的矛盾中，建立最基本的互动形式仍属必要。基于这个政治与政策需求，从而延伸所谓“第二轨道”或“智库交流”议题与认知，也就是海基会、亚太和平基金会与远景基金会董事长任命的机会之窗。

　　在此背景下，近日台湾媒体盛传亲民党主席宋楚瑜即将接任海基会董事长，这一人事布局遂掀起政坛阵阵涟漪。主要的争议点在于，即便过去宋楚瑜始终主张“两岸同属一中”，但是宋在2016年选举中似乎扮演与民进党“分进合击”与裂解国民党的角色，已经很难将其视为传统蓝营领袖，在信任不足的前提下，这种政治任命的象征与酬庸性质远胜过实质功能。此外，政治向来讲究实力原则，亲民党在台湾政治板块已处于萎缩状态，似已到了政党生命周期式微的阶段，而宋楚瑜又意图将整个海基会“亲民党化”，想藉此将其党工职一举扶正，接任秘书长与副秘书长。此项任命反倒引发民进党与绿营的高度不满与反弹。看来，海基会董事长的人事仍存在变数，这可从此一人事迟未公布得到解释。

　　相对海基会的布局，台湾两大“国安”智库亚太和平与远景基金会的人事任命则较为明朗且具有建设性。虽然时空背景有所差异，但在扁当局执政时期欧亚基金会（亚太和平基金会的前身）即在两岸二轨交流中扮演重要功能且具备初始条件；在马当局执政期间，董事长赵春山以其丰富的学养与人脉关系，深受高层重用，持续推动两岸智库交流且成果斐然。根据台湾媒体相关报导，民进党当局极有意愿借重赵春山的重要能量，延揽其担任远景基金会董事长，这对未来的蓝绿和解以及两岸对话埋下了灵活的路数。

　　此外，亚太和平基金会董事长可能由民进党前主席许信良接任，由于许在民进党内不仅具有重量级的地位，更重要的是许是党内的知中派与务实派，长期以来也与大陆的政学界建立了深厚的情谊，若再结合民进党前几任“中国事务部”主任担任相关要职，蔡英文的这个布局，至少考虑了目前的政治现实与既有的社会资本。

　　虽然民进党欲以二轨交流，作为现阶段两岸对话交流或是累积政治互信的基础，然而交流之窗何时开启，缝有多宽，性质有多深刻，主导权仍掌握在北京手中，取决于民进党如何将答卷的重点继续写好写满。