这五道难题，蔡英文要怎么答
2016-06-06 11:46:17   来源： 台海网　    点击：　    【字体：大 中 小】

◆民进党过去坚决“反核”，如今上台后却要“重启核电”，你怎么看？

▲台湾核一电厂

　　和美猪议题的前后矛盾一样，在马英九执政时代强烈“反核”、主张“非核家园”的民进党，上台后在核电态度上完全翻转。

　　昨天，台湾新当局行政机构负责人林全表示，在安全前提下，不排除重启核一。消息一出，反弹骤起，环保团体、国民党强烈批评，连民进党籍民代也酸此为“自己打脸”。

　　在野不嫌事大，执政才知麻烦。两岸议题、美猪议题、对日议题、核电议题、赦扁议题……一个又一个，接踵而至。虽然上台才半月，想必，蔡英文和民进党当局已切身体会到其中的挑战。

【关键词】两岸问题

“未完成的答卷”考验她智慧

　　马英九执政8年，因为承认“九二共识”和坚持一个中国原则，两岸关系才从李登辉、陈水扁时期的急剧动荡步入到和平发展，并成为1949年以来两岸关系最好的时期。两岸两会协商恢复，20多项协议的签署，两岸“大三通”、大陆居民赴台游的实现，让台湾民生经济受惠多多。

　　两岸关系的和平稳定，对台湾的重要性不言而喻。因此，蔡英文也希望两岸关系能“维持现状”。然而，大陆已明确表态，不承认“九二共识”核心内涵即一个中国原则，就不可能“维持现状”。蔡英文5·20就职演说已被视为“没有完成的答卷”，两岸关系目前已急转直下。面对这道难题，蔡英文和台新当局未来要怎么答？

　　点评（台湾中山大学政治研究所教授廖达琪，下同）：蔡英文5·20就职演讲已被大陆视为“不过关”，因此，两岸两会协商没有了下文，赴台游的陆客人数也急剧下降，这一系列的变化，将使台新当局面临强大经济民生压力。大陆仍在“听其言观其行”，蔡英文未来言行如何更趋近“一个中国”，确实考验其智慧。

【关键词】美猪问题

谁执政都挡不住，关键看如何解套

　　在台湾，所谓“美猪”议题，是指对含有瘦肉精“莱克多巴胺”的美国猪肉是否开放的问题。马英九执政时，为了美国肉类是否进口问题，台湾朝野吵得天翻地覆，民进党站在保护本土畜牧业者利益以及民众食品安全的立场上，指责国民党当局罔顾人民生计与健康，要求不准让发生过疯牛病的美国牛肉、含瘦肉精的美国猪肉进入台湾市场！经过媒体的渲染和群众的多次上街抗议，国民党当局最后采折衷办法：“牛猪分离”，准许美国牛肉重进台湾，含瘦肉精的美国猪肉不能进口。当时负责与美国谈判的首席代表、台湾安全部门负责人苏起，最终被迫辞职下台，才平息了绿营引起的民粹之怒。

　　如今，上台执政的民进党当局竟然不顾前后矛盾，由农业部门负责人曹启鸿出面表态，“（对美猪）哪有能耐不开放！”一石激起千层浪！愤怒的台湾猪农马上聚集到台湾立法机构门前抗争，国民党也大骂民进党“欺骗台湾”，媒体则无情地戏谑和嘲弄“换了位置就换了猪脑袋”。

　　点评：美猪议题背后牵涉的是台美关系问题。台湾无论哪一党执政，都不敢得罪美国。何况，台湾梦寐以求的希望加入TPP（跨太平洋伙伴协议）问题，必须由美国点头。但美方始终坚持优先解决“美猪”进入台湾的问题，此事不先解决，其他一切免谈。如此情况下，蔡英文和台湾新当局怎能挡得住“美猪”？！挡不住的情况下，台新当局未来是否寻求“瘦肉精零检出”的办法去解套，还值得观察。但这种前后矛盾的态度，台湾民众特别是猪农能否接受则为关键。

【关键词】对日问题

冲之鸟礁外，对钓鱼岛和南海态度更是观察点

　　在处理对日本的关系时，马英九曾提出5点“东海和平倡议”，也签署了所谓的“台日渔业协议”，但坚决维护钓鱼岛等“主权”和台湾渔民利益。派出海巡舰艇甚至军舰到相关海域护渔，是马当局的一贯政策。然而，蔡英文和台湾新当局一上台即展现“亲日”动作，对日频递秋波，不仅成立所谓“台日海洋事务合作对话机制”，也拒绝国民党当局此前所坚持的“冲之鸟是礁不是岛”的立场，护渔更是流于形式，只徘徊在冲之鸟礁200海里以外。

　　在对待慰安妇问题上，台新当局一上台就宣布废除“微调课纲”，重回仍带有“皇民化”色彩的“101课纲”，容忍“也有自愿到海外去从事慰安的妇女”等荒唐表述。6月3日，台新当局行政机构负责人林全更在立法机构备询时公开说出“慰安妇可能是自愿”的话，引发舆论强烈批评。

　　点评：蔡英文在冲之鸟礁问题上采取模糊退缩的态度，反映出她和台湾新当局更加“亲日”的路线。冲之鸟礁牵扯的问题可能还不是很大，未来台湾当局在钓鱼岛等东海问题以及南海问题上采取什么态度，才是对蔡英文更大的考验，因为这将牵扯到台湾与中国大陆、美国和日本的关系。至于慰安妇的问题，这是很明显的错误，林全因此不得不道歉。

【关键词】“赦扁”问题

若“赦扁”，蔡英文将失去中间选民信任

　　陈水扁的“特赦”议题最先由前台湾地区副领导人吕秀莲抛出；今年3月，民进党执政的台南市议会率先通过“赦扁”提案；4月，同样是民进党执政的高雄市议会跟进，通过呼吁马英九“特赦”陈水扁的提案。是否“赦扁”，当时压力多数指向即将卸任的马英九，当然，“独派”认为“蔡英文就有责任”。

　　马英九和国民党当局以陈水扁还有很多案子未审，不符合“特赦”条件为由拒绝“赦扁”；而蔡英文一直采模糊策略，低调不回应。

　　如今，民进党上台执政，“独派”把“赦扁”压力推到蔡英文面前。6月4日，原本“保外就医”不准参加与政治有关活动的陈水扁，竟然公开出席“凯达格兰基金会”餐会，引起台媒关注，绿营包括高雄市长陈菊、台南市长赖清德、台中市长林佳龙等人，也都接连到陈水扁身边一睹其“风采”。

　　点评：陈水扁这次公开露面，很明显是“台独”基本教义派向蔡英文施压，要求“赦扁”的政治动作。不过，蔡英文能够在2016年取得执政权，是因为她的政策向中间选民靠拢。陈水扁在中间选民眼中仍是贪腐的形象，如果蔡英文屈从“独派”压力而“赦扁”，她将失去中间选民的信任。因此，蔡英文为了争取下次能够继续执政，在“赦扁”议题上，会尽量拖更长的时间。

【关键词】核电问题

台新当局最棘手的问题之一

　　缺电是台湾必须面对的现实，核电安全议题却在岛内又被过度渲染和夸大。于是，是否使用核电，台湾内部一直存在着严重的分歧。尤其是日本福岛核电站爆炸事故后，“反核”行动在民进党推波助澜下，在岛内一度掀起高潮。台湾有四座核电厂，核一、核二、核三、核四，前三座目前都在正常运转，核四2014年因反核高潮而被迫“冻结”停建。民进党过去长期以“非核家园”为主要核能政策，面对核电厂问题，总采“废核”、反对核电厂重启态度。

　　非要等到进了厨房才知厨房热？由于正常使用年限问题，台湾原本预计在2018年和2019年分别除役核一厂两机组。然而，民进党上台执政后才明白缺电对台湾经济意味着什么。台当局行政机构负责人林全5日表示，“核一若安全可启用，将朝重新启用考虑。”由坚决“反核”，到“考虑重启”，其态度的反复令人瞠目结舌。不过，台湾环保团体立马宣布将告林全涉“公共危险罪”，连民进党籍民代也酸此举为“自己打脸”。

　　点评：于台湾执政者而言，岛内民生经济问题某种程度上比对外关系更为重要，所以我认为核电问题可能是蔡英文和台新当局最棘手的问题之一。核电对于台湾民生经济的发展之重要性不言而喻。可是，民进党一向“反核”，蔡英文参选2016年台湾地区领导人期间也已明确宣布要在2025年实现“非核家园”目标。在这种情况下，若要重启核一，蔡当局要如何解释自己的前后矛盾，如何去说服“反核”民众和团体，这是非常大的挑战。