出席WHA 民進黨新當局擬定多套劇本
2016-05-09 10:33:37   来源： 台灣《中時電子報》　    点击：　    【字体：大 中 小】

WHA邀現任臺“衛福部長”蔣丙煌（圖）出席，但因適逢政黨輪替，將由“新部長”林奏延率團。

世界衛生大會（WHA）將由新當局“準衛福部長”林奏延率團與會。

    綜合台灣媒體報道，距離世界衛生大會（WHA）網路報名截止時間不到48小時，民進黨新當局昨天宣佈，將由“準衛福部長”林奏延率團與會。世界衛生組織（WHO）秘書處在邀請函中提及2758號決議文及“一中原則”，民進黨則認為“沒有必要”，主張台灣地區參與WHA和“一中原則”沒有關聯，已擬定建議回函，要求“衛福部”向WHO秘書處清楚表達立場。

    新當局“準行政院發言人”童振源昨晚舉行記者會發表聲明指出，WHO秘書處來函中以聯合國大會2758號決議文為基礎的“一中原則”，和台灣參與WHA，並無關聯，“台灣將繼續參與WHA及相關會議，但參與不代表接受WHO秘書處上述立場。”童並嚴正駁斥“參與WHA就是接受一中原則”的說法。

    童振源說，雖尚未收到邀請函正本，但就他了解，有爭議的部分，大體內容是“回顧聯合國2758決議及世界衛生大會25.1號決議，與該文所敘述之‘一中原則’一致。”

    他解釋，2758號決議文是解決中國在聯合國代表權的問題，而非“一中原則”，這跟馬英九、北京當局所主張的“一中原則”都不同；但不論意義為何，台灣的國際參與都不能被強加任何政治框架。

    對於國臺辦發言人馬曉光說台灣地區參與WHA“是在一個中國原則下所做的安排”，童振源則駁斥，以政治力干預台灣地區參與世衛組織，新當局無法接受，表達嚴正抗議。

    童振源認為，依WHO憲章，健康是基本人權，是普世價值，不因種族、宗教、政治信仰、經濟或社會情境而有所分別，台灣地區是依據上述普世人權價值來參與世衛組織，並做出貢獻。他也強調，台灣地區是世界衛生及防疫體系中不可或缺的一環，不能成為全球防疫的缺口。

    據了解，民進黨對於WHA問題早在選前就展開沙盤推演，歷經兩次密集研商後，最後拍板決定援引美國等國家當初駁斥聯合國秘書長潘基文對2758號決議文為“一中原則”的擴張解釋，作為基調，並強調聯合國普世價值，以強化台灣與會的權利。

出席WHA拉盟友急切割 綠擬定多套劇本

    新當局即將上臺，受制兩岸特殊政治情勢，類似WHA的問題是未來可預期的“前景”。民進黨深知此理，早在2016“大選”前就高度關注，以必須出席為方向，擬定多套劇本加以因應。其中包括加強美日等國際盟友關係、切割台灣出席WHA與一中原則間關聯等，並在最後48小時、兩次會議中，將基調拉回世界衛生組織憲章的普世價值，以強化台灣參與正當性。

    2758號決議文，並非第一次出現。早在扁、馬當局時，聯合國就不止一次提出。畢竟中國身為大國，面對台灣問題，2758號決議是必然要展現的高姿態，但並未絕情到阻擋台灣出席WHA。另一方面，新當局當然沒有本錢拒絕出席WHA，否則自失國際舞臺、自我限縮。

    因此，為因應WHA問題，民進黨在國際盟友間做了不少努力，如美國國務院亞太首席副助卿董雲裳在接受媒體訪問時，對台灣能否參與WHA表達“美國正在努力中”、“沒有理由預期今年情況會與往年有所不同”等訊息；日首相胞弟岸信夫在日前來訪時表達將支援台灣參與WHA而努力，這種種談話，都是新當局事先安排的“好友牌”。

    民進黨當初設想的劇本，包括“沒有邀請函、有邀請函、有邀請函但無條件、有邀請函但有條件，以及條件為何”，這次WHO邀請函黨內視作“有邀請函但有條件”，或可視作未來新當局面對兩岸關係時投石問路的“第一顆石頭”。但接下來蔡英文520就職演說內容，將是兩岸互動之路的第二顆石頭，是否會對大陸的“一中”有所回應，值得關注。