修公土计划、乡镇市长改官派 蓝轰绿：趁防疫偷吃
2020-03-25 13:08:20   来源： 中时电子报　    点击：　    【字体：大 中 小】

　  对于研讨“公土规划与地方治理”研讨的缘由，台湾家政策研究基金会执行长高永光指出，台行政机构版的“公土计划法”给行政机关太大的空间，压缩地方政府的空间，影响非常大；此外，废除乡镇市自治选举，令人感觉是趁防疫偷渡，“防疫当前，却在偷吃步”，作为在野党，我们期待台湾有健全的制衡监督机制，也应提供地方政府该有的施政空间及因地制宜的考虑，不应该受到剥削压迫。

　  台湾政大地政系教授边泰明分析公土计划的影响指出，公土资源环境的管理通过划设分区分类的规划，通过外部内化的影响费用以及公土保育费的机制，达成生态补偿的公土复育目标。他认为，美丽公土有赖公土法治，公土法治有赖规划管制，规划管制有赖地方执行。

　  有关“公土计划法”，台东县机要秘书刘敏谦表示，担忧台行政机构版本恐产生因为全台需求而导致地方发展受限，尤其台行政机构以“重大建设”为由凌驾公土计划的规定，很担忧是否影响弱势地方的权益；台东已经有核废料或导弹基地等，未来可能将大家不欢迎的部分往弱势的地方丢，严重破坏“宪政体制”上的地方职权，“务必不能以重大建设为理由，开一张无期的空白支票”。

　  针对地方治理的议题，台湾政策研究基金会内政组召集人黄德福指出，废除乡镇市长选举，民进党的口号是要“提升行政效能”，但事实是民进党拿不到就改成官派，例如2017年将农田水利会改成官派，但“废掉不见得会提升效能，反而会丧失地方自治的根基”。

　  黄德福建议，当前国民党不论是直辖市或县市执政，党内必须统合这项议题的一致立场，若一人一把号，就掉入民进党圈套。他建议，相关议题应结合“行政区划法”及“财政收支划分法”作为讨论的切入点，而非单纯讨论乡镇市自治的问题，拉高到整体的公土计划及行政区划分，让地方真正有权、有钱，才能根本解决问题。

　  台中市副市长陈子敬则以自身过去担任警察局长的经验观察指出，民选的乡镇长本身有预算，只要当地民众有路灯、水沟等问题，两、三天就可以处理，但若变成官派，可能需要两、三个月，因此，对于提升相关的行政效率，他建议应该提供基层干部如区长等有部分的权力与预算，较能提升解决乡里问题的效率。

　  陈子敬也示警，国民党必须反对乡镇市长废除选举改用官派，否则民进党先把水利会收走，再来是农渔会，又把乡镇市长改官派，“我担心国民党永远没办法再执政”。