蔡氏酬庸 “肥猫”背后的“猫腻”：利益分赃、平衡派系、
2018-07-30 09:18:45   来源： 台海网　    点击：　    【字体：大 中 小】

　　7月30日讯 日前，台行政部门核定曾担任过“小英基金会”执行长的张振亚出任台北101总经理，引发台湾舆论攻击民进党“政治酬庸，吃相难看”。

　　张振亚事件不过是冰山一角，拉开目前台湾公营事业单位的用人名单，自民进党上台以来，用人唯亲，只看颜色，不问能力，养了一大批“肥猫”，一幅利益分赃、派系酬庸的图像，突然之间尽入眼帘。

　　这些“肥猫”的背后，究竟有什么猫腻？

事件

看不懂报表 “绿二代”靠酬庸上位

　　此次引发争议的台北101新任总经理张振亚，今年65岁，正好顶到公股行库总座年龄限制65岁的“天花板”。因年龄卡在那，前任台湾财政部门负责人许虞哲曾将此人事案暂时搁置，但新任负责人苏建荣才上任几天，这桩人事案就拍板定案，很难不让人联想到张振亚的“色彩”：张振亚曾担任“小英基金会”执行长，丈夫黄育征(台糖董事长)更是蔡英文的财经顾问。

　　虽明显是“酬庸”式上位，但张振亚毕竟当过台湾娇生公司前总经理，也算是有实务经验。相比之下，台北农产运销公司（简称“北农”）总经理吴音宁，年薪250万元（新台币，下同）却看不懂财务报表，恐怕才是民进党“酬庸政治”产物下最大一出荒诞剧。“北农”主要负责农产品的调度和供应。然而，这样一家攸关台湾农民生计和民众“菜篮子”的重要公司，总经理吴音宁既非经济管理专业出身，更毫无经营经验。此外，吴音宁还被爆公费送菜赞助家乡、视察产地时大吃鱼翅宴以及拿业务推广费送民进党台北市党部60瓶洋酒的“绑桩案”。

　　这么多离谱行径，任何一个都足以下台。可吴音宁被骂大半年却还是在位置上坐得稳稳的，蔡英文挂保证，说“吴音宁是一个有能力、会做事的人”。不禁让人怀疑，吴音宁跟蔡究竟什么关系？“吴音宁的父亲吴晟是亲绿作家，被蔡英文聘为‘资政’，吴音宁作为‘绿二代’，坐在这个位置上，是很明显的政治酬庸。”国民党前民代邱毅接受导报记者采访时这样回答。

数字

当台湾“岛主” 上万位置等你分

　　2016年5月20日，蔡英文正式上任台湾地区领导人。她的亲友、心腹和支持者都很兴奋，因为立下“战功”的他们，都在等着“加官进爵、论功行赏”。通常，这样的一次政权转换，意味着6000多个位子的任命。

　　“6837个！这是当年阿扁对我亲口说的，这是他能够决定的位置数量。”台湾知名政治评论员张友骅在陈水扁当局时期，与陈水扁私交甚笃。他告诉导报记者，在台湾，通常除了“内阁”外，其他都是台湾地区领导人“酬庸”的对象，尤其是高薪酬的公营事业单位，往往事少钱多，有的还领两份高薪，更成为大家惦记的对象。

　　在台湾政坛浸淫已久的国民党前民代邱毅，对政治酬庸极为了解，他把这个数字再翻了一番。他进一步解释，台当局独资或持股超过50%的公营事业，例如“中油”“台电”“台糖”“台肥”“台车”等大型公营公司的董事长、总经理、董事、顾问等等，都是可以酬庸的位置。除此之外，更有这些公营事业的转投资卫星公司，例如“中油转投资公司”等，算起来至少有上万个位置可以分配。

　　邱毅告诉导报记者，一般而言在公营事业单位任职，会受“立法机构”“行政机构”及媒体的检视，目标比较显著，而那些到卫星公司或者地方公营事业单位任职的人，则可以更加肆意妄为。“别人有1个秘书你能有3个秘书，别人吃饭不能报公账你能报公账，你说这些位置是不是更吸引人？”

手段

为拿位置，民进党“脑洞大开”

　　正因如此，台湾每每政党轮替，就象征着一整批的权贵转移，蓝绿皆然，差别只是谁做得比较“含蓄”而已。

　　“过去国民党‘执政’，还不敢太明目张胆，民进党就骂国民党酬庸、黑金，结果自己上台后，吃相比国民党更难看。”张友骅打趣地说，管中闵曾说民进党“吃铜吃铁就是不吃亏”，在如何酬庸上，民进党可谓是无所不用其极，动足了脑筋。

　　或许是因为位置不够分，一些原来不是“官派”的位置，民进党也“脑洞大开”想尽各种办法下手：年初，民进党强势通过“农田水利会组织通则”修正案，台湾农田水利会改制为公务机关，将停止办理会长及会务委员选举，会长今后改为“官派”。如此一来，除了3000亿元的资产充公外，又产生了大量可以“酬庸”的官派位置。

　　民进党在酬庸这件事上，做得到底有多疯狂呢？邱毅跟导报记者讲了个例子：“2008年1月，陈水扁选输了，只剩4个月的时间了。他把所有对他有功的人找来，当面说清楚，把位置全分了。例如邱议莹，让她做‘客委会副主委’，说好只有2个月时间，多了一个政务官资历。”

　　不要小看这2个月的酬庸，邱毅解释，对于许多人而言，这2个月的资历非常重要，例如政党轮换后，你到大学任教或许就因为这2个月的行政资历，能成为正教授以上的讲座教授，待遇差别很大。

　　也正是因为这一轮的疯狂酬庸，让陈水扁在下台后身陷囹圄的很长一段时间内，都还有人“感恩戴德”想要营救他。他表示，这也是民进党之所以比国民党战斗力强的一个很大原因，因为在民进党内有个规则：有战功敢拼敢冲，党一定会给你一个很好的回馈。

探析

派系斗争，酬庸背后的分赃政治

　　“有人在选举过程中为你出钱出力立下功劳，你就必须回馈，否则下次就没有人支持你。”在邱毅看来，在台湾的选举政治体制下，公营事业的政治酬庸几乎难以避免，也是当权者巩固权力的重要基础。

　　张友骅告诉导报记者，酬庸最大的一个目的，就是为了平衡党内派系。

　　张友骅分析，目前民进党内部，蔡英文自己的“英系”人马并不算太多，主要靠与新潮流结盟的方式来维系权力。因此，新潮流目前在蔡英文酬庸位置上“肥缺”最多，例如因全台大停电而辞职的前“中油”董事长陈金德也是新系，也因此柯文哲才会说蔡英文被“太子”“太后”绑架，而“太子”“太后”都隶属于占据了大批资源的新系。

　　至于蔡英文“用人唯亲”的那几个位置，如表姐“劳动部长”（已卸任）、侄子“主任检察官”等，相比于她必须“让渡”给新系的肥缺，恐怕还不算多。

　　邱毅进一步分析，民进党如今“新潮流”一家独大，其余还有“独派”“扁系”“苏系”“游系”“谢系”等派系要照顾，加上还有学运、社运、农运人士，都虎视眈眈地等着“分割民进党胜利的果实”，“例如蔡英文用了吴音宁，就代表着对社运人士的尊重”。

　　“所有在位置上的人，除了自己捞钱外，当然还要帮老板募集政治献金。”张友骅分析，酬庸的另一个作用，是当权者吸金固权的来源，利用分赃的方法圈养政治党羽。他以民进党为例进一步解释，民进党利用酬庸政治养了这么多的“肥猫”，年底“9合1”选举就要到了，“肥猫”们在酒足饭饱之余，自然也会发挥自己的作用，有钱了选战也就好打了。