台湾爆新一波“人才出走潮”
2017-12-11 09:16:54   来源： 台海网　    点击：　    【字体：大 中 小】

厦门航空台湾籍乘务员刘舒亚

　　12月11日讯  “台湾新一波教授逃离潮将涌现！”自从岛内开始推动有关公务员及教师“年金改革”方案后，舆论就不断发出“人才流失”预警。

　　实际情况也是如此。根据瑞士洛桑国际管理学院(IMD)最新发布的“2017年世界人才报告”，台湾在受评比的63个国家和地区中，“人才外流”一项，排名从2012年的第25位逐级后退到今年的第47位。在对海外“技术人才的吸引力”方面，台湾的排名也从2012年的第26位倒退到今年的第44位。

　　岛内学者在接受导报记者采访时表示，台湾人才流失呈现“高出低进”趋势，所流失的白领人才中，除了少数到欧美及新加坡等地外，多数被经济高速发展、竞争力不断提高的中国大陆所吸引。良禽择木而栖，如果台湾无法改善目前纷乱无序的政经环境和薪资结构，人才外流恐怕只会走向越来越严重的趋势。

“高出低进”的人才流动格局

　　台湾“立法机构”分别于今年6月27日、29日三读通过公务人员和公立学校教师的“年金改革”方案，并确定于明年7月正式实施。“年金”新制实施后，岛内公务员和教师退休金及福利将被“大砍”。以教授级的教师为例，退休金最大降幅可达36.84%。

　　台湾科技大学教授黄丙喜近日公开表示，“今年退休的正教授还可领到月退5.5万元(新台币，下同)，但10年后可能降到4.5万元，这让很多大学教授恐慌。”台湾舆论更拉响警报，称“台湾新一波教授逃离潮将涌现！”

　　由于政治环境的纷乱和经济发展的停滞，人才流失其实是近年来台湾所面临的老问题。台当局劳动部门报告指出，过去10年来，台湾每年移出约3万白领技术人员（约占就业人口的3%），已造成岛同专业人才缺乏。今年公布的另一项大数据统计，2011年至2015年，台湾大专以上毕业生滞留在外者有7.6万人，约占过去5年毕业生总数的5%。有关人士表示，“从3%到5%，这是台湾人才外流加速得非常强烈的警讯。”

　　曾担任过陆委会副主委的台湾政治大学经济系教授林祖嘉接受导报记者采访时表示，台湾在人才流动格局上存在着两个明显的问题，一是“高出低进”，二是引进的海外人才总数远远低于赴海外工作的台湾人才总数。“台湾目前在海外工作的约有72万人，基本上是经济、技术、金融、保险领域的高阶专业人才；而目前在台湾工作的海外人员约60万，且多数为非技术人才的普通劳工。”

低薪和前景问题是人才出走主因

　　台湾为什么会人才流失严重？最关键的两点：一是低薪；二是经济得不到改善，人才看不到前景与发展空间。

　　“台湾这些年的失业率其实只有约3.8%，这是一个很低水平的失业率，这说明台湾并不是没有工作可做，而是缺乏提供给高阶人才相应报酬的高薪工作。”林祖嘉向记者举例分析，“以在银行工作5年或10年的金融领域人才来说，台湾目前可能只能提供五六万元新台币的薪资，可相同经验的人才，在中国大陆、美国或新加坡，薪资收入基本都是台湾的两三倍甚至更高。”

　　林祖嘉表示，据他个人观察，台湾的外流人才中，进入到大陆工作的当数最多。“台湾人才到大陆工作主要有三个领域，首先是很多台商企业习惯引进台籍干部，二是不少陆资企业也逐步在改聘台湾管理人员，三是大陆高校近年来也密集大量引进台湾教职人员、流浪博士等。”而瑞士洛桑国际管理学院发布的世界人才报告也印证了林祖嘉的观点。以2015年数据为例，当年台湾在岛外工作人数72.4万，72.5%属于白领阶层，其中58%前往大陆。

　　林祖嘉说，大陆能对台湾人产生磁吸效应，除了提供高薪和相关优惠政策外，更重要的是其经济的高速发展让台湾人才创造了更好的发展机遇与前景。

　　台湾在人才竞争方面越来越处于劣势已是不争的事实。台当局前“经建会主委”陈添枝曾指出，现在许多企业在岛内只做服务管理和贩卖商品，管理研发等高阶工作则放在海外，显示台湾愈来愈失去吸引企业在台设立营运总部的条件。

台当局限缩动作挡不住“西进潮流”

　　台湾当局其实也已经意识到岛内人才流失问题，甚至视此为严重的安全问题，只是拿不出有力的作为来岛内改善和社会经济，因此也无法扭转人才流失加剧的趋势。

　　尤其是民进党当局自去年5月20日上台以来，更是囿于政治眼光狭隘和意识形态作祟，不仅无视大陆快速发展给台湾带来的机遇与空间，而且反向操作全面限缩两岸经济社会交流与融合，从而越加使台湾无法突破“闷经济”的困局，越发催发台湾人才西进大陆。“以两岸大学的教师交流来说，以前大家都很方便，但现在民进党当局要求，台湾高校的教师要到大陆交流，一定得先到学校进行报备；同样，若邀请大陆高校教师到台湾交流，台当局批准申请的时间也会故意拉长。这种有形无形的管制，确实增加了许多麻烦和困扰，弄得大家只能小心翼翼应对。”不过，林祖嘉表示，台当局的这种限缩两岸交流的动作，基本很难取得效果。他指出，在岛内，只有取得博士学位的才能进入大学教书。可随着台湾少子化问题越来越严重，岛内高校教师职缺供应不足，在这种情况下，目前不断释出优惠条件的大陆高校对台籍教师就具有相当大的吸引力。“我自己的学生与朋友中，目前在福建工作的就不少，而福建今年又宣布将在未来三四年招聘千名台籍教师。”

　　林祖嘉以自己的教职经历进一步表示，台湾大学毕业生“西进大陆”发展已成为趋势。

　　他说，在2000年左右，当他询问学生是否愿意到大陆工作时，只有两成左右说“愿意”，可现在这个数字变成了七八成。“某些政治人物所鼓吹所谓‘天然独’，其实没那么严重，台湾年轻人的‘统独’倾向并不是那么明显，找到一份好的工作对他们而言更为重要。”