批定位不明 台大教授林钰雄退出台湾司法改革会议
2017-04-26 11:58:15   来源： 华夏经纬网 　    点击：　    【字体：大 中 小】

    台湾“司法改革国是会议”第3分组委员、台大法律系教授林钰雄认为会议“定位不明、僭越权限、议题超载、委员超限”等问题丛生，25日发表退出声明。他批评，会议定位暧昧，未来数十项决议中，审检辩将各取所需，有利己方的会主张这是“国是”决议故应遵循，当成尚方宝剑；反之，不利己方的会辩称这仅是咨询性质，无论于规范上或政策上皆否定其拘束力。制造后续冲突与争端，最后谁来收拾残局？

他声明指出，第一、定位不明、僭越权限。1、主事者迄今仍规避司改会议本身的定位问题：究竟是纯粹“咨询性质”或具有规范上或政策上“拘束效力”？。2、“比咨询多一点”的和稀泥说法，不但不能解决定位问题，反而进一步制造后续争端。“多出来的那一点”就可能僭越立法权、架空司法行政首长的提案和政策责任，造成兵家必争的魔戒诱惑。

第二、议题超载、委员超限。1、议题总数已经破百，会议无法充分讨论，欠缺程序正当性。2、议题筛选程序为何，主事者迄今仍避重就轻，例如民众最有感的死刑及食安议题，为何凭空消失？反之，人民无感、不知所云的检察官改成行政官的议题，却变成会议重头戏？3、诸多即兴式的提案，在不明就里情形下被表决，决议质量堪虑，甚至于决议间彼此矛盾，岂能代表民众声音？或宣称未来将拘束“立法院”？4、各委员或许熟悉3、5项议题，但分组平均要表决20项议题，最后总会总议题数更是破百，委员早已超限超能。5、分组会议数据排山倒海，委员纵使日以继夜，也欠缺消化的时间与能力，数据看不完、议题看不懂，但却在业绩压力下，一项项跟着举手表决。就如同法官不看卷、开庭草草带过，就下了判决一样荒唐。

第三、乱放天灯、后患无穷。1、绑人、绑议题程序黑箱疑云，始终伴随，迄今仍未公布原始资料，主事者充耳不闻，势将成为后“国是会议”的50道阴影。2、在毫无预算概念和政策责任的前提下，司改许愿天灯一个个往上飞，但最后应该由谁来负成败责任？权责不分。3、由于定位暧昧，未来数十项决议中，审检辩将各取所需，有利己方的会主张这是“国是”决议故应遵循，当成尚方宝剑；反之，不利己方的会辩称这仅是咨询性质，无论于规范上或政策上皆否定其拘束力。制造后续冲突与争端，最后谁来收拾残局？