绿营炒作“部会南迁”为哪般？
2017-03-05 14:05:29   来源： 台海网　    点击：　    【字体：大 中 小】

▲高雄市长陈菊、台南市长赖清德、台中市长林佳龙都曾积极推动“部会南迁”

　　近来绿营又在炒作“部会南迁”话题，先是高雄市长陈菊声称，南部人非常欢迎“环保署”、“农委会”、“劳动部”能够南迁；再是高雄出身的民代林岱桦，向行政机构负责人林全逼问南迁时间表。“部会南迁”在岛内是个老话题，之前绿营甚至还炒作过“迁都”议题，“平衡南北发展”、“解决区域失衡”是主要借口。陈水扁执政8年，不仅没能“迁都”，实现南迁的“部会”也是寥寥；如今蔡英文上台，民进党再度当家，相似的话题卷土重来。对于很多政客来说，“部会南迁”、“迁都”可不可行他们不关心，能争取媒体镁光灯继而获得选票才是最重要的。

“渔业署”的前车之鉴

　　3月2日，有“南霸天”之称的陈菊受访时表示，南部人非常欢迎“环保署”、“劳动部”和“农委会”能够南迁，称“此举不仅有南北平衡指标意义，高雄人也满心期待”，愿台当局能有善意回应。在台北，林全在接受林岱桦质询时，则承诺会在两个月内完成评估。冷了一段时间的“部会南迁”议题，近来又被炒热。

　　事实上早在陈水扁执政时期，相关议题就被炒烂了，但“雷声大雨点小”。只是在2007年下半年，“渔业署”完成南迁，搬至有“港都”之称的高雄市挂牌运作，这也成为扁任内“平衡南北”的一大政绩。但讽刺的是，南迁后“渔业署”办公经费增加，人员流失加剧，“渔业署”的很多部门又悄悄迁回台北。

　　此外，陈水扁的另一政绩是动工兴建台北故宫南院，想借此拉抬嘉义的经济发展。但南院在建设期间纰漏不断，计划开业时间从2008年一直拖到2015年底。由于位置偏僻，去年到访的游客约有百万人，不到台北故宫的五分之一，院区周边仍显冷清，观光效益并未发酵。

　　今年春节后，绿营再度炒起“部会南迁”议题，各派势力还备有一套说辞。比如“中油”“中钢”等重工业厂址都在高雄，所排放的废弃物污染严重，但营运总部却都设在台北并向其缴税。因此陈菊提出公营企业总部应南迁高雄，“环保署”等一些“部会”也应迁来。

　　除了高雄外，台南、台中甚至是彰化也想分一杯羹，像是台中、彰化都曾极力争取立法机构南迁。

从未消失的“迁都梦”

　　事实上，绿营一开始是鼓噪“迁都”，“迁都”不成才炒作“部会南迁”。在陈水扁执政时期，台南、高雄、台中三地的政客都曾推动过“迁都”。

　　2007年2月，时任民进党民代的李明宪成立“迁都大台中促进会”，据说获得地方各界人士的热烈支持。当时中兴大学、台中广播还公布民调称，支持“迁都”台中的比例达到39.7%，高过反对的36.4%。

　　当年台南市政府为了推动“迁都”台南还开设网站，广搜各界意见。2006年9月，面对倒扁风潮在台北不断蔓延，时任台南县长苏焕智更是“突发奇想”，提出让陈水扁到南部办公。直到去年，台南市长赖清德仍不忘“迁都梦”，呼吁台当局将“总统府”迁到台南。

　　此外，还有很多人推动“迁都”高雄。曾做过台当局副领导人的吕秀莲便是积极的倡导者，她还声称，“迁都”意见最好不要由当局主导，而由民间团体发起，并形成“由下而上的共识”。据台媒透露，为了因应“迁都”，高雄市近年来还准备了354公顷的土地。

　　“迁都说”隐含着蓝绿斗争的影子，台北曾长期掌握在国民党手中，民进党处于劣势。绿营政客希望通过“迁都”将政权迁回“有深厚群众基础”的南部地区，从而强化执政基础。不过也有人从专业角度考量支持“迁都”中南部。知名水利工程专家、前“内政部长”李鸿源曾透露，土壤液化问题属大台北与台南市最严重，“府院”的建筑物也不耐震，一个地震台湾的“首脑”就会出问题，石门水库一溃坝，半个大台北就没了。只要将政治中心迁到台中，移出两三百万人，很多问题都能解决。

蔡当局变得很谨慎

　　不过，台北发展到今天是历史形成的，其地位不是一夕就能改变。目前全台有1/3人口集中在大台北地区，骤然将行政机关南迁到人口较少的中南部，并不符合成本效益。如果经济大环境不会因为南迁而更好，那花那么多资源、人力、时间和预算，值得吗？

　　工商界人士也指出，不宜将南迁当成政治分赃筹码，若各级首长每天因开会南北奔波，势必折损行政效率，“渔业署”南迁后北返就是前车之鉴。

　　尽管绿营地方人士很积极，但当了家的蔡英文当局却变得谨慎起来。蔡英文之前在被问及相关问题时，并没有正面回应，仅表示要兼顾资源配置、使用有效性以及区域平衡。林全则明说，过去都说“部会”要南迁，但都是失败的。面对绿营民代逼问，林全只说，会注意中南部资源的分配问题。“部会南迁”不易，“迁都”更难，绿营政治人物不会不明白这一点，但他们仍时不时抛出相关议题。对此，有媒体一针见血指出，政客更多是为了争取媒体镁光灯，而不是踏实做事。毕竟，在岛内政坛，如果事情能顺利转换为选票，就来者众，反之就至者少。至于有益民生还是劳民伤财，那就是等而下之的问题了。