台湾权威学者邵宗海：下半年非两岸谈“新共识”契机
2017-02-19 13:43:14   来源： 台海网　    点击：　    【字体：大 中 小】

　　蔡英文上台以来，始终未对两岸同属一中这一“九二共识”核心意涵有明确认知，致使两岸关系陷入僵局。究竟蔡英文时代的两岸关系会呈现哪些特征？影响两岸关系的变量又有哪些？台湾两岸关系领域权威学者、澳门理工学院名誉教授邵宗海，近日出版新书《蔡英文时代的两岸关系（2016-2020）》及《蔡英文两岸政策的心路历程》，聚焦广受两岸关注的诸多议题。导报记者也电话采访了邵宗海教授，请他结合当前两岸关系领域的热点新闻，深入剖析蔡英文的两岸政策走向。

蔡用词的转变，或是“策略运用”

　　邵宗海教授德高望重，精研两岸关系数十年，学术地位有目共睹。他告诉导报记者，自己2016年以来的“小目标”是在大陆、台湾、香港及澳门都有著述出版。如今春节刚过，接连就有两本新书分别在台湾和香港面世。其中在香港出版的《蔡英文两岸政策的心路历程》，受到两岸诸多关注，因为“心路历程”这个角度，尚未有其他学者涉及过。邵宗海在查阅了大量的资料、走访了多位当事人之后，理出了一条较为清晰的线索。

　　他告诉导报记者，蔡英文从来没有站在国民党一边，她从大学时代开始对“党外”杂志感兴趣，从担任公职到党职的过程中，更受到“台独”思想污染。“特别是担任民进党主席后，面对的是党内最复杂的人际关系。民进党内既有极端偏颇的势力，也有相对开明有见识的派系，在这种局面下，蔡英文必须在两岸路线上作出妥协。”而2012年选举的失败，给了蔡英文极大震撼，让她意识到，自己当时的主张完全无法分走马英九的选票。

　　而在另一本新书《蔡英文时代的两岸关系（2016-2020）》中，邵宗海教授用了20余万字的篇幅，阐述及分析了蔡英文两岸政策在内容与方向上的变化。他认为，蔡在两岸政策上用词的转变，或是一种“策略运用”，“让外界以为新当局在努力改善两岸关系”。

两岸关系走向受多个因素影响

　　事实上，蔡英文的两岸政策绝非孤立存在，两岸关系虽然陷入僵局，但其未来走向也受到多个因素影响，未尝没有转机。邵宗海认为，大陆对台政策是一个重要观察指标。在他看来，至少到今年年底，大陆对蔡当局的政策和态度将是稳定、持续的。虽然两岸关系目前在政治面很“冷”，但大陆格局高远，“寄希望于台湾人民”的路线并未改变。国台办主任张志军日前出席台商新春联谊，表态大陆将继续为台商台企发展提供便利，就体现了这一点。

　　邵宗海认为，美国是两岸关系未来走向的另一个变数。他认为，与希拉里明确强调“亚太再平衡”相比，新任总统特朗普身上的孤立主义、贸易色彩更浓。“这种典型的商人性格，从贸易方面来看对中国或许不好；但另一方面，商人是可以让步的，他会把你当对手，但不会闹翻。”从当选后对“一中”的质疑，再到迅速表态奉行“一中”，“特朗普上台，对两岸关系是一种刺激，但也是另外一种转机”。

　　除了外部因素之外，台湾内部的民意走向也是影响两岸关系的重要因素。邵宗海教授认为，孤立地看支持“台独”的台湾人，会发现占比越来越高。“但这种独立意识的高涨，不能说明问题。因为嘴上说说很容易，实际付诸行动的却很少。”未来这种“台独”思潮能否对两岸关系造成实质伤害，取决于台湾内部是否有动因能让其变成疯狂的行动。

想推两岸新政策 蔡团队不能再等

　　两岸持续“冷和”态势，蔡英文身上的压力与日俱增，如果再不抓紧时间完成答卷，就有可能彻底不及格。蔡英文的两岸政策会不会出现调整，对“九二共识”核心意涵会否明确认可，是各方关注的焦点。蔡英文日前借台商之口，放出下半年两岸可探讨“新共识”的风向标。

　　邵宗海表示，蔡当局囿于内部事务焦头烂额，对两岸提及较少，或也因此贻误机会。对于蔡英文下半年谈“新共识”的说法，邵宗海认为是其幕僚误判大陆情势，平白耽误时间。“要谈现在就应该立刻谈，否则等到下半年中共十九大的时间点，大陆已公布对台政策的新表述，很难再因为蔡当局的表现而临时改变。”邵宗海强调，下半年并非两岸谈“新共识”的所谓契机。

　　此外，台当局日前裁撤ECFA小组，也让外界对两岸协商谈判的前景感到忧虑。邵宗海告诉导报记者，这固然是两岸“冷和”的表现，但台湾内部主要还是卡在“两岸协议监督条例”没有通过，因此ECFA无法生效落实。只要蔡当局对两岸同属一中的核心意涵有明确宣示，两岸两会停摆、“已读不回”的情况，很快就可以改善。“两岸协商从白手套到完全解除，未来将会怎样？蔡英文仍然有机会，就看她如何选择。”