民进党急踩煞车 两岸政治协议不纳入“公投”
2016-12-16 11:36:48   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

    根据“绿委”陈其迈原提案条文，两岸间之政治协议，应由台湾地区领导人经台湾“行政院院会”之决议，交付主管机关办理民众投票，并经民众投票通过后，使得进行协商；协商成后的协议文本，要交“立法院”处理，经3/4“立委”出席、出席“委员”3/4以上同意，再交“公投”，全民过半同意后，换文才生效。

    对此，亲民党“立委”陈怡洁表示，建议直接删除，希望两岸政治协议交由“两岸协议监督条例”规范，若放在“公投法”内，还要经过“立法院”与全民“公投”两道高门坎，时效与可行性上都会造成阻碍，且政治协议的定义太过广泛，“若通过的话可以断言，两岸未来不可能达到任何协议。”

    陈怡洁指出，目前两岸关系不可能完全切割，势必仍有很多协议须谈判，不应列入“公投法”；“公投法”是实现主权在民之原则，不应成为“朝野”恶斗之工具，否则跟修“法”背道而驰。

    “时代力量”“立委”徐永明则反对删除，他说，高门坎代表的是台湾民众主权，不应有政治考虑，他反问“拿掉这条对两岸关系有帮助吗？”两岸不会因此加温。他强调，“公投法”不需要考虑政治情势，因变量大，应从“立法”体例完备来看。

    会议主席、民进党“立委”赵天麟则说，“公投法”是规范全体性的，如果为了两岸协议纳入的话，未来可能不同法律、不同价值就一直增列，“这样会增列不完”，所以若必须针对两岸政治协议特别处理，就回到“两岸协议监督条例”“立法”时，再专门针对“政治协议”来定义，届时处理会比较聚焦。

    不过，国民党“立委”黄昭顺却痛批，民进党是在打假球，从520上任迄今，都未排审“两岸协议监督条例”，要求“委员会”作出决议，订下实质审查日期。但碍于国民党团人数处于劣势，“委员会”最后以保留异议，同意不增列此条。