党产会玩法 霸凌台湾司法
2016-12-16 11:33:03   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

党产会仍不准相关银行解冻国民党资金。

         国民党在银行资金8亿多元（新台币，下同）遭台“行政院不当党产处理委员会”冻结，案经国民党提出停止执行冻结行政处分案，台湾“最高行政法院”认为党产会处分不明确，有适法性疑虑，昨驳回党产会抗告。国民党资金遭冻结的第一个处分虽然停止执行确定，但党产会仍不准相关银行解冻资金。

    党产会今年9月20日发函给永丰银行与台湾银行，要求冻结国民党永丰银账户3.6亿多元，及每张面额5200万的9张台支都不能提领兑现。

    有适法疑义 打脸党产会

    国民党认为党产会处分违法，委请律师紧急向台北“高等行政法院”声请停止执行，北“高行”认为，本案情形并无诉愿机关可审查，可向“行政法院”声请停止执行，法官以党产会处分不合法，且有急迫性，裁定准予停止执行，党产会不服裁定因而提出抗告。

    台湾“最高行政法”院审理后认为，依现代法治社会依法行政的法律规定及原则，行政处分须有法律授权根据，且内容必须明确、可能；行政机关依法行政应本于行政中立及法律安定前提，兼顾公共利益与人民权益的维护，不得逾越达成目的的必要限度，以致产生行政责任归属的争议。

    行政处分连环套 大斗法

    国民党遭禁止处分的永丰银账户，党产会的处分内容不明确，且有适法性疑义；有关台银支票部分，党产会是依何种规定，可限制执票人依票据关系行使权利，也未明确，有损害票据无因性原则及台支支票的市场公信力与安定性。

    合议庭认为，此处分将使国民党面临无法支付员工薪资，遭主管机关查处的窘境，确属急迫情事。原裁定准许停止执行并无违误，昨驳回党产会抗告确定。

    党产会发言人施锦芳昨表示，党产会已依台北“高等行政法院”的裁定意旨重做了正式行政处分，台湾“最高行政法院”驳回抗告并不影响正式行政处分的效力。

    法界实务人士说，党产会对冻结国民党资金，一审败诉后立马作出第二个冻结处分，本案虽是国民党胜诉确定，却无法拘束第二个处分，胜诉虽无实际效益，却凸显党产会“不甩”法院裁判，一再就同一事实做冻结处分，与法院“斗法”。只是，基于权力分立，法院也“无能为力”，国民党只能再循行政诉讼途径寻求救济和解冻，陷入不断诉讼情况。

    专长行政诉讼的律师林石猛则痛批行政权无限上纲，霸凌司法，强调党产会未必消灭得了国民党，却已使银行交易信用荡然无存，而顾立雄一再以不当对不当，未必消灭得了国民党，却免不了会成了“民主、进步”的罪人，到时可别再回来当“人权”律师。

    他表示，依法行政，原本是在权力分立“宪法”之基本原则下，保障民权的手段。然而现实世界中，却经常沦为酷吏、威权统治者，残民以逞的工具！

    党产会目前和国民党的行政诉讼，含本件共有16件，其中8件是停止执行诉讼。其中最受瞩目的是党产会作成将台湾中投、欣裕台300多亿元资产收归公有处分，两家公司和国民党声请停止执行案。据了解，台北“高等行政法院”最快今日作成裁定。

    党产会不甩司法裁判 干脆关了法院

    “民不与官斗；官字两个口”，这两句话自君王时期流传至今，仍是千古不变名言。党产会成立才3个多月，就把执政最久的国民党“整”得几近灭党，不得不佩服律师出身的主委顾立雄，娴熟“法令”，因惟有知法者，才能玩法，但小心别把民主法治精神玩掉，落得作法自毙。

    暂不论国民党党产和其附随组织财产是否不当取得，以今日民间合法讨债都有其程序，纵使声请法院强制执行，都还得留下维持生活必需费用，党产会却能全部冻结，附随组织则全部移转，丝毫不顾政党以外之党工、员工生计。

    遑论党产会认定财产是否不当取得，依“党产条例”，政党在“条例”施行后有1年时间可申报财产来源；若党产会主动调查认定、通知，政党则有4个月时间申报。但党产会8月才正式运作，旋即9月底冻结国民党资金，接着又将台湾中投、欣裕台300多亿元资产收归公有，根本不管“法律”规定的1年或4个月。

    犯下杀人重大刑案，都要经法院三审定谳才能执行，党产会一个在政党轮替后，挟完全执政之姿台当局所成立的新单位，就能认定不当党产，虽然形式上经听证、调查，但动作之快，让国民党只是“超司法”的党产会刀上俎。

    纵使法官裁定党产会冻结国民党资金处分不当，准停止执行，党产会竟能拗成不是行政处分，然后再做新处分。如此正是法庭 “检辩斗法”中，律师所玩的诉讼技巧，不管法院裁判，党产会都可重开战场；拥行政大权的党产会如此知法玩法，视法律如无物，大罗神仙也没辄，但一个不遵守法院判决结果的当局，干脆直接就把法院关了吧！省得麻烦。