民进党或正为自己所干蠢事后悔不已
2016-11-07 21:36:22   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

　　但“维持现状”的前提，就是承认“九二共识”。因为马英九当政时海峡两岸积极进行协商并签署了二十三项协议的“现状”，就是在承认“九二共识”的前提下进行的。既然蔡英文不承认“九二共识”，又有甚么资格诉求“维持现状”？

  　其实，就在蔡英文竞选大喊 “维持现状”之际，蔡英文及其领导的民进党“立法院”党团就正在进行破坏“现状”的蠢事了。否则，蔡当局现在就可以享受更多的由马时期争取得来的更多“现状”。实际上，如果不是民进党“立法院”党团阻扰对《两岸贸易服务协议》的审查，及《大陆地区处理两岸人民往来事务机构在台湾地区设立分支机构条例（草案）》的立法，现在蔡当局不是就可以“坐享其成”？但蔡英文所领导的民进党及其“立法院”党团，却缺乏战略眼光，在基本上已经可以预估到民进党将会在2016年的“大选”和“立委”选举中再次实现“政党轮替”的情况下，偏要阻扰这两项将来会惠及自己的法案，进行阻扰捣乱，结果是害人又害己，眼看快要为己所用的法案，掐灭在自己的手中，这个教训极为深刻。现在即使是后悔到肠子都青了，也无济于事；倘再启动立法，除了是因为“立法院”已经换届，此前尚未完成的法案全部成为“废案”，必须“从头来过”，费时失事之外，大陆方面却也是“东方不与小英便”了。

  　实际上，虽然因为蔡英文不承认“九二共识”，两岸关系联络及谈判机制“停摆”，不可能进行新的协议谈判及签署，但对已经签署的二十三项协议，还是有效的，因而还是继续执行的。就此而言，如果不是民进党党团极力阻挠对《两岸服务贸易协议》的审查，因此而导致希望能尽快实施的马英九下令国民党党团必须强力“护航”，迫使国民党籍“立法院”内政委员会召委张庆忠采取技术手段仓促宣布通过，从而导致爆发“太阳花学运”，就应可在蔡英文上台之前获得“立法院”审查通过，现在就已在生效执行中。这份协议，虽然台湾方面也有“让利”，但大陆方面“让利”的幅度更大，项目更多，台湾经济就不至于像现在这样“半死不活”。这就是蔡英文及其领导的民进党自寻烦恼的最佳例子。

　　更让蔡英文后悔的是，民进党党团阻挠《大陆地区处理两岸人民往来事务机构在台湾地区设立分支机构条例（草案）》的立法。据说，蔡英文也曾希望能在赶在“大选”之前完成立法，好让她能在当选并就职之后享受此成果，并避免在此后不能再与大陆洽签《两岸互设办事处协议》。甚至蔡英文的两岸政策智囊、现任陆委会副主委的邱垂正还建议，应先签署《两岸互设办事处协议》后，再配合修法。他指出，否则两岸没有取得协议之前，台方就进行相关立法，与之前的“协议为本”自相矛盾，而且“立法院”如同“盲目授权”，形同自废武功。而民进党内也不少人都认为两岸关系发展至今，确实需要透过互设机构，来为两岸人民提供服务。尤其是这个议题涉及到人道关怀亦即人权的问题，民进党如果反对，恐怕会自砸“争人权”的“神主牌”。因此，不少民进党人都主张，民进党团能够做的，并非是反对两岸互设办事机构这个议题的本身，而是争取在办事机构的性质、定位及内容上，灌入民进党的意志，并加强监督而已。

　　但是，民进党党团却盲目阻扰。先是为了反制“院版”法案，提出了“空白授权”的理论，即两岸尚未就互设办事机构议题进行协商并签署协议，台湾就单方制定法例。后是针对 “行政院”提请的符合《两岸关系条例》的《大陆地区处理两岸人民往来事务机构在台湾地区设立分支机构条例（草案）》，提交了《台湾与中华人民共和国处理人民往来事务机构设置条例（草案）》。这个法案在标题上就将两岸互设办事机构定位为 “国与国关系”，充满了 “两国论”的意味，而且在条文内容上也是处处凸显“两国论”，比如，比照《维也纳领事关系条约》，使两岸互设的办事处具有领事权，尤其是可以悬挂“国旗”，享有领事探视权及证照颁发权，馆舍和人员享有领事豁免权等。

　　对此，国民党党团当然予以阻挡，这又导致民进党党团反过来阻挠“院版”法案，结果僵持不下，包括台联党党团提交的也是凸显“两国论”的法案，谁都不能获得通过。

　　现在，应该是轮到蔡英文和民进党党团后悔不及了。因为当时倘是接受邱垂正的建议，在两岸先洽签《两岸互设办事处协议》后，台湾方面再配合修法，而民进党党团也不反对 “院版”的法案，即使是台联党党团抵制“院版”法案，在经过党团协商等程序之后，早就已经获得通过；而大陆方面认可“院版”法案，并在此基础上，进行海峡两会的 “两会互设办事机构”谈判并签署协议。倘是能赶及“大选”前在大陆设立海基会派驻办事处，即使大陆方面出于多种考虑而迟迟不启动，也就成为 “既成事实”。在海基会到大陆设处后，即使由于蔡英文不承认“九二共识”，海协会对海基会的传真是 “只读不同”，两岸联络机制完全 “停摆”，但由于海基会设有办事处在大陆，这个“停摆”也就成为形式上的，而不是实质上的，因为海基会在大陆的办事处工作人员，还可到大陆各个部委 “趴趴走”，递交海基会的信函，甚至经常“登门拜访”海协会。即使当场被拒绝，但也不能算是“全停摆”，而是“半停摆”，海协会杯葛海基会的力度就无法做到今日这样的干脆利落。

　　正因为民进党缺乏战略眼光，只看到鼻尖下的利益，没有想到国民党“行政院”提请的法案，在政党轮替后他们也可“继承”并继续享受，而予以阻扰及反制，结果导致两头落空。否则，如果能够接纳邱垂正的建议，即使是没有接受其建议，民进党党团能够乖乖地接受 “院版”法案，并按惯例和程序予以通过，海峡两会可能早就已经签署了《两会互设办事机构协议》，其成果现在就可由蔡英文和民进党享受了。因此，现在要后悔，也来不及了。