时隔七年，博弈“公投”卷土重来 澎湖今天再“赌”一把
2016-10-15 15:41:33   来源： 台海网　    点击：　    【字体：大 中 小】

▲促赌阵营到澎湖街头拉票

　　今天，澎湖县将举办史上第二次博弈“公投”，上一次“公投”是在7年前，结果反赌方以56.7%的得票率胜出。如今促赌方来势汹汹，并“策反”反赌方的数个指标性人物，打赢这场“公投”的几率大增。然而，即使打赢又怎样，因为相关配套法律至今躺在立法机构，开办赌场的梦想依旧遥不可及。更由于“公投法”存在漏洞，“公投”失败一方最快可在三年后重启“公投”，澎湖将陷入“公投”、翻盘的轮回之中，白白浪费民脂民膏。

澎湖县办博弈“公投” 民进党内部吵成一团

　　为了博弈“公投”这事，民进党籍澎湖县长陈光复和党中央唱起对台戏。民进党过去一直是反赌的坚定支持者，如今陈光复却耍起暧昧，他虽然自称是基督教徒，“连麻将都看不懂”，“但不能因为自己不赞成（开赌场），就不办这场‘公投’”。澎湖县民代杨曜亦是民进党籍，他对博弈一事同样态度暧昧，不愿表明态度。

　　澎湖县政府以“行政中立”为名，暗地里推动博弈“公投”，这引发民进党中央的不满。身兼民进党主席的台湾地区领导人蔡英文，日前在中常会上明确表明反赌立场，口气相当强硬。民进党民代吴玉琴、陈曼丽前天也召开记者会，批评陈光复“不负责任、捅娄子”，质疑其背后有财团，并呼吁澎湖游子回乡投下不同意票。

　　时间倒回七年前，2009年9月26日，澎湖就为了赌不赌，举办了第一次“公投”，投票率为42.16％，结果反赌方以17440票、56.7％的得票率，否决了开设博弈专区的提案。七年后，支持博弈的“澎湖国际化推动联盟”来势汹汹，日前发动青年军走上街头拜票，并举办多场公听会，跟乡亲“说清楚讲明白”。

　　另据台媒报道，七年前的反赌指标性人士、马公小学退休校长柯仲甫，以及素有“绿蠵龟之父”美誉的台湾海洋大学教授程一骏，全都倒向促赌阵营，使得反赌人士对此次“公投”结果相当悲观。

澎湖该不该开赌场？ 民众期待又怕受伤害

　　事实上，澎湖县政府争取发展博弈产业已有20多年历史，历任县长几乎都想开赌场。为何澎湖热衷“赌一把”？台湾义守大学休闲系副教授蔡健兴告诉导报记者，澎湖缺乏大型支柱性产业，观光业又苦于冬天的东北季风，1年风期长达5个月，导致当地百业萧条，如今又受陆客减少影响，情况更是雪上加霜。蔡健兴认为，在经济不景气的环境下，开放博弈产业是澎湖发展的一个机会。

　　7年前，澎湖举办博弈“公投”时，民进党和反赌团体携手抵制。俗话说“不当家不知柴米贵”，现在民进党人陈光复入主澎湖县政府后，开始对博弈“另眼相待”。他曾说过，澎湖岁出达86亿元（新台币，下同），但澎湖当地整年税收才3亿元，很多医疗交通建设要台当局补助，“这次有人提博弈，是希望帮澎湖脱困，寻找一条路”。澎湖县政府估算，博弈开办后1年税收37.5亿元，澎湖县可支配其中的22.5亿元；另外可创造6000个直接就业机会，以及衍生约4000个间接就业机会。

　　澎湖民众则是对博弈“既期待又怕受伤害”，观光、餐旅业者普遍乐观其成，因为赌场一开，前来旅游的人就会多起来。而不少人则担心财团进来，炒房地产、炒物价，甚至会让当地淳朴的民风变坏。“反赌联盟”日前在县内各主要路口架设“菊岛天堂、拒绝赌场”等大型看板，吁请全民守护净土。

“公投”过了也没用 澎湖开赌场遥遥无期

　　即使“公投”通过，促赌阵营也不能高兴太早，马祖的例子就是前车之鉴。2012年7月7日，马祖进行博弈“公投”，结果57.23％赞成，这也成为台湾“公投”史上唯一通过的案例。然而四年多过去了，开赌场的事八字还没一撇。原计划豪掷2400亿元兴建赌场度假村的美国怀德公司，已绝望地关闭在台北与马祖的办公室。

　　“之所以会有这样的结局，是因为相关配套法律没通过。”蔡健兴表示，“观光赌场管理条例草案”等法案由于争议过大，至今仍躺在立法机构，在没有法源的情况下，“公投”就算通过也没用。

　　在蔡健兴看来，博弈“公投”自身有其缺陷，首先它没设投票率门槛，理论上三人参加投票，两个人赞成就算通过，这显然不合理。其次，相关法令规定，原提案人于三年内不得就同一事项重行提出“公投”，但换句话来说，三年一过又可以举行“公投”。蔡健兴表示，由于“公投”门槛低，失败的一方总是想着几年后翻盘，但在相关法案没获通过的情况下，“公投”不会有实际意义，浪费公帑不说，还会激起地方上的对立情绪。

　　外界质疑促赌方勾勒的美梦是空谈，对此促赌方代表、“澎湖国际化推动联盟”顾问许重卿反驳，如果澎湖人没通过“公投”，又怎能名正言顺，向台当局高调争取，加速推动博弈“专法”呢？从许重卿的话中，可以看出促赌阵营也是想赌一把，赌“公投”通过，在民意压力之下，台当局会尽快通过相关法案。但以台湾政治生态而言，这种可能性无疑是微乎其微。