“不用承认九二共识也能过日子论”破产
2016-09-26 21:29:51   来源： 华夏经纬网　    点击：　    【字体：大 中 小】

　　此显示，曾经有所通融的台湾当局参加`国际组织`活动的安排，在蔡英文不承认“九二共识”及其“两岸同属一个中国”核心意涵之下，一切均回到原点。实际上，国际民航组织的章程，对会员的要求极为严格，一定要是主权国家才可加入。即使是对“观察员”的要求,也较为严格。正因为如此，1971年10月25日联合国通过第二七五八号决议后，首个执行该决议的联合国专门机构，就是国际民航组织，当即将台湾当局驱逐出会。相对而言，世界卫生组织对会员资格的规限较为宽松些，发展出“准会员”、“联系会员”等“半会员”的与会资格，但也同样认真执行联合国第二七五八号决议，将台湾当局“拒于门外”。只有在马英九上台后，承认“九二共识”，并实施“外交休兵”政策，符合一个中国原则，没有在国际社会上从事 “两个中国”、“一中一台”和“台独运动”等分裂活动，才得到中国大陆根据二零零五年国共两党领袖所达成的“五项建议”中有关台湾当局参与国际组织活动的规定,，建议世界卫生组织邀请台湾“卫生署长”以“中华台北”的名义，以“观察员”的身份，出席世界卫生大会。而国际民航组织也在中国大陆建议下，邀请台湾“气象局长”作为大会主席的贵宾，列席国际民航组织大会。在这里，必须说明的是，美国总统曾经签署国会通过的决议，要求国际民航组织给予台湾当局“观察员”的地位，就象世界卫生大会那样，但也被国际民航组织所拒绝。其原因，首先是国际民航组织的章程对会员及“观察员”的资格限制甚严，完全没有松动的空间，因此美国也没有予以跟进；其次可能是北京已经看到，台湾地区政党轮替将会成为常态，承认“九二共识”的国民党在政党轮替下不可能长期执政，今后掌握执政权的政党，可能是不会像国民党那样承认“九二共识”，甚至是主张“台独”的政党。因此，就索性严格执行国际气象组织的章程，只是建议国际气象组织邀请台湾以 “主席贵宾”的身份列席其大会

　　而蔡英文不承认 “九二共识”，而且有可能在国际社会上进行违背一个中国原则的活动，上述的向马英九当局提供的优惠安排的前提就已经不再存在，因而统统被收回。事情就是这么简单，根本不用长篇大论予以解释。

　　这等于是对蔡英文两岸政策的当头棒喝。蔡英文在上台后，片面吸取陈水扁的教训，并执行其在访问美国时作出的承诺，对大陆“不挑衅，不刺激”，并作出了“维持现状”的承诺，以为这样就可以继承马英九所获得的所有优待安排，包括参加国际组织活动的安排。而且，她更认为，她在竞选的过程中，没有承认 “九二共识”，也能以百分之五十六的得票率当选，因而在上台后，即使是不承认 “九二共识”，海峡两会无法恢复协商，台湾得不到大陆的让利，日子也将照样过得去。

　　刚开始时，好像这个政策符合实际，大陆方面向她施加压力，她仍然坚持拒绝承认 “九二共识”，两岸联络机制 “停摆”，对台湾政局也没有做成什么影响，因而蔡英文和民进党都以为“得米。但随后，一系列不利于台湾经济发展的负面情况陆续出现，在内部，是大陆游客自发不到台湾旅游，大陆学生到台湾就读的数目也居然减少，南部渔农民的渔农产品，大陆的契作单位不再来采购，各种负面情况接踵而来。此前马英九执政在参加国际组织活动曾经获得的适当安排，也没有向蔡英文当局提供。这下，所谓“不用承认‘九二共识’也能照样过日子”的侥幸想法，终于破局，蔡英文吃足了苦头。

　　有人期望，蔡英文在“双十讲话”中调整政策，直接或间接的承认“九二共识”。有此转变固然是好，两岸联络机制当即可以恢复运转，两会协商也可以恢复进行，台湾当局更可以像马英九政府那样，参与国际组织的活动。但从各方面情况预判，要蔡英文在“双十讲话”中承认“九二共识”，将会很难。

　　其一、 “台湾独立”是民进党最重要的“神主牌”，既然如此，就不会承认一个中国。而就在“双十节”期间，恰好就是民进党创党三十周年纪念，蔡英文不可能作出与民进党基本教义相悖的政策转变。

　　其二、“独派”的压力仍然很大，尤其是蔡英文上台已经四个月，仍未按照陈水扁的做法，委任“独派”大佬为“总统府资政”或“国策顾问”，这令他们极为失望及不满。据说，这也是吴澧培“发飙”的原因之一。在“独派”的压力下，才改变原先邀请承认“九二共识”的王金平、宋楚瑜出任海基会董事长的想法，改任“独派”色彩明显的田弘茂出任海基会董事长。此更将变，就不想连任了。

  　其三、是蔡英文本人的问题，她根本就不主张一个中国。如果说，她曾为李登辉研拟“特殊两国论”，只是她的职务行为的话，那么，陈水扁在2000年6月27日会见亚洲基金会会长傅勒时表示，愿意接受海基会与海协会当年达成的 “一个中国，各自表述”的“九二共识”，时任“陆委会”主委的蔡英文随即举行记者会，否定了陈水扁的说法及“九二共识”的存在，她认为双方没有结论，只是各说各话。着呢就已暴露她对“九二共识”的基本立场。当然，也有私人因素，那就是不屑也不满苏起在她就任“陆委会”主委前，“发明”“九二共识”这个·概念，意图以此来“框住”她。

　　在此情况下，蔡英文可能会重走陈水扁的老路，破罐子破摔，索性公开摆明“车马”，反对“九二共识”，干脆露出底牌。不过，由于两人的出生背景不同，个人性格也有差异，蔡英文可能尚不至像陈水扁那样撕破脸，毕竟她还需要美国的支持，不能违背对美国作出的承诺。

　　遗憾的是，国民党不争气，未能也无法捕捉住这有利情势，打好“翻身仗”。现任主席洪秀柱为了“保位”，推出比新党还要新党的两岸路线，不利于在台湾地区的政治公职选举中，吸引中间选民和经济选民的选票，相反是“赶客”。现在，吴敦义、郝龙斌、胡志强等人已经对她的路线提出质疑，国民党“立委”也认为不妥。因而估计，洪秀柱可能会弄巧反拙，在明年五月党主席选举中，争取连任失败。倘是由吴敦义胜选，还可有机会一搏。