聚焦“十三五”：大陸新五年 台灣新機遇
2016-05-19 12:01:52   来源： 中新社北京　    点击：　    【字体：大 中 小】

    兩岸兩會相繼簽署多項協議，大陸游客赴臺個人遊開放、平潭綜合實驗區吸引臺商紛紛入駐……“十二五”時期兩岸的和平紅利餘音未散，大陸新的五年規劃已悄然而至，不僅明確了大陸經濟社會發展的指導思想、主要目標、發展理念和重大舉措，也為台灣帶來機遇。

　　“‘十三五’規劃當中，蘊藏著台灣方面可以利用的歷史性機遇，兩岸應該創新合作理念和方式，以互利共贏的方式來深化兩岸經濟合作，增進兩岸同胞的利益和福祉。”在2016年全國兩會後的第一次國臺辦例行發佈會上，發言人安峰山便作出上述表示。

　　放眼目前台灣，經濟增長乏力，2016年GDP增長率“保1”困難，進出口衰退，旅遊產業低迷……能否搭上大陸經濟轉型升級的“順風車”，對台灣經濟的未來尤為重要。

　　“十三五”規劃綱要將“推進兩岸關係和平發展和祖國統一進程”單獨成章，並特別強調兩岸經濟的融合發展，為“十三五”時期兩岸經濟合作指明方向。

　　上海台灣研究所常務副所長倪永傑接受中新社記者採訪時指出，“十三五”規劃中，兩岸之間“合作領域更寬，合作層次更高，合作程度更加深入”，這樣才能更好地整合資源優勢，形成競爭力；與之相對，如果台灣不搭上大陸發展的“順風車”，捨近求遠，則難以發揮自身優勢，被邊緣化的趨勢或將難以改變。

　　南開大學台灣經濟研究所所長曹小衡表示，目前，大陸經濟面臨轉型升級，或將迎來經濟增速的回落和增長品質的提升。“十三五”規劃如果順利推進，兩岸合作的模式或將發生變化，由過去垂直分工為主導轉為水準分工主導，有助深化兩岸經濟融合，形成產業優勢互補，共同開拓國際市場。

　　“十三五”規劃綱要中還提到“加強兩岸宏觀政策交流”。曹小衡特別強調了這一新的表述並認為，兩岸經濟過去交流基本上是企業交流，隨著國際宏觀經濟形勢變化，兩岸間也面臨更複雜的情況，只有在財政政策、貨幣政策、產業政策、環保政策等方面加強合作，兩岸經濟才能平穩可持續地面向未來。

　　此外，五大發展理念，“一帶一路”建設推動中國經濟“走出去”，“大眾創業，萬眾創新”理念創造經濟增長新動能等，為台灣部分優勢產業迎來機遇期。曹小衡強調，在尚有優勢的情況下，如何結合自身特點，同大陸的發展思路相對接，是台灣需思考的問題。

　　廈門大學台灣研究院經濟研究所所長唐永紅認為，目前中國大陸是經濟全球化的中心，若台灣對大陸沒有足夠開放的心態，對台灣的投資環境會產生負面影響，其在國際經濟中被邊緣化也就難以避免。

　　覺察相關信號的不僅有學者，更有商人。近期，一股在大陸投資考察的風潮展現出臺商對深入了解大陸的渴望。不久前，海協會會長陳德銘和全國政協港澳臺僑委員會副主任、海協會常務副會長鄭立中分別率臺商“一帶一路”考察團，赴大陸較為偏遠的陜甘寧和雲貴地區考察，而“長江經濟帶”和京津冀地區也將成為臺商下一階段考察的目的地。

　　對於深耕大陸多年的臺商來說，“十三五”規劃已成為他們未來站穩大陸市場共謀轉型升級的新動力。亦有觀察人士指，隨著“一帶一路”建設推動，大陸對外投資、出境旅遊都會有提升，帶來很多新的市場機遇，除“存量”方面，“增量”的產生更應引起臺商關注。

　　當然，也應看到，兩岸政治關係的不確定性深刻影響兩岸經濟合作進程。“十三五”規劃有關兩岸關係的一章開篇即明確“堅持‘九二共識’和一個中國原則，堅決反對‘台獨’”；今年全國兩會期間，中共中央總書記習近平在涉臺講話中再次強調這一兩岸共同政治基礎；博鰲論壇上，國務院總理李克強說“承認‘九二共識’，認同兩岸同屬一中，一切就都好商量”。

　　曹小衡認為，即將到來的“5·20”給兩岸關係未來帶來變數，也影響到雙方經濟合作，未來的台灣執政黨應知道，只有堅持“九二共識”才能最大程度地把握住“十三五”規劃所帶來的機遇。

　　至於最終台灣能否把握住這一機遇，博鰲論壇上，國臺辦主任張志軍的話或可代表兩岸共同心聲：“錯失這樣的歷史性機遇，可能會犯歷史性的錯誤，而錯誤的代價是任何人都承擔不起的。”