南京浦口全国首次公开选聘20名党风联络员
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南京浦口全国首次公开选聘20名党风联络员
2015-07-15 14:59:20   来源: 人民网     点击:     【字体:

南京市浦口区20名当选的党风联络员、特邀监察员做出廉洁承诺。

7月15日电  (耿志超)14日上午,20名南京市浦口区居民经公开竞聘成为该区纪委“党风联络员、特邀监察员”(简称“两员”),由此成为全国首批通过公开竞聘方式产生的纪检监察机关“两员”,聘任期三年。“他们就是纪检监察机关延伸的眼睛和耳朵。”南京市纪委常委、秘书长、办公厅主任邵建光表示,此次浦口区首推的“两员”公开竞聘,其最大的亮点就在于创新聘任方式,将“愿监督”、“敢监督”、“会监督”的市民纳入监督方阵,从而丰富监督视角,协助纪检监察机关查找那些发现不了、发现不到的监督盲点,进一步提升监督执纪问责的针对性、震慑力。

打破原有聘任方式

“我在调研中发现,有的‘两员’受聘了两年多,没发现一个问题,没参加一次会议,没提出一条建议。”江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊介绍,过去,“两员”一般由基层单位直接推荐,形成候选名单;纪委常委会根据候选人的介绍材料研究讨论,就直接定下来了。

“正是基于这一背景,我们对‘两员’聘任方式进行大胆改革,把聘任的视野扩大到全社会,首次实行广泛推荐,公开竞聘。”浦口区委常委、区纪委书记邓林说,聘任方式由“聘请我”向“请聘我”转变,现场“赛马”,把那些政治立场坚定、“愿监督”“敢监督”“会监督”的“专家型”市民纳入“两员”监督队伍。

今年4月初,浦口区向发出“两员”选聘公告后,短短一个月就有70名具有新闻媒体、司法行政等具有专业监督特长的市民群众报名。经过充分竞争、层层选拔、组织考察,最终有25人在报名申请中直言“大胆监督”、有丰富监督“经历”的候选人进入公开竞聘环节,角逐最终的20个名额。

获聘“两员”有5项监督权

记者发现,浦口区这一届获聘的20人当中,15人属于非党政机关工作人员,16人具备舆论监督、法律监督等监督经验,职业涉及律师、记者、法官、检察官等,基本杜绝了“两员”不会监督的现象。邓林告诉记者,从竞聘演讲中不难发现,每个候选人虽然在不同的领域工作,但都对纪检监察业务工作十分熟悉,各有绝活,而且敢于监督、精于监督。

“必须赋予他们相应的监督权,‘两员’才能发挥真正的监督作用。”浦口区纪委党风室负责人表示。在浦口区纪委、监察局专门出台的《党风联络员、特邀监察员工作暂行办法》中,记者看到,“两员”享有参与纪检监察机关与开展该项工作相应的检查权、调查权和建议权等5项监督权力。

“这一届‘两员’是首批经过公开竞聘产生的党风联络员、特邀监察员,也是我们‘编外’的纪检监察工作人员。下一步,我们还将加强对他们的监督和评价,让他们在增强责任感和使命感的同时,最大限度的发挥作用。”邓林表示,在他们任期内,也欢迎广大市民和新闻媒体对“两员”进行监督,确保他们廉洁、公正地履行监督职能。

未来有望在南京推广

“南京在浦口试点的这一创新举措,具有易操作、可复制的特点。聘任方式的小转变,必将取得监督效果的大提升。”全程见证竞聘过程的王世谊教授告诉记者。

王世谊说,一是突破了原有聘任方式的局限,将大批“愿监督”“敢监督”“会监督”的专业人才吸纳进了“两员”队伍;二是突出了监督这一首要职能,契合纪检监察机关“监督执纪问责”的新定位,将“监督”作用从“两员”原来定位的“咨询、联系、宣传”等作用中突出出来,并将是否具备“监督才能”作为第一标准,对“两员”人选进行公开选拔;三是突显了“务求实效”这一核心关切,“官员”比重下降让“两员”敢监督,专业型人才增加让“两员”会监督,5项监督权的赋予让“两员”能监督。他说,这就使得这次竞聘活动更加“求真务实”,不玩花架子;更加“动真碰硬”,不玩虚招子。

“下一步,我们将对浦口区这种公开竞聘模式进行总结评估,待完善成熟后,在南京党的纪律检查体制改革中向全市推广运用。”邵建光表示。




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