高雄为何变得“又老又穷”？民进党为何能长期执政？
2018-10-15 09:50:31   来源： 台海网　    点击：　    【字体：大 中 小】

　10月15日讯　“21世纪什么最重要？人才最重要！”

　　高雄市长激战正酣，国民党高雄市长候选人韩国瑜频频质疑，“绿色执政”让高雄人才流失严重，还抨击高雄县市合并8年以来，该市人口仅增加73人。

　　近一段时间以来，大陆多个城市掀起“抢人大战”，其实台湾城市也有类似的博弈。去年7月，台中成功超越高雄，成为台湾人口第二多的城市。当时，此事就在岛内引发广泛讨论，民进党在高雄的施政也备受质疑。

　　高雄曾是岛内第二大城市，但岛内相关人士在接受导报记者采访时指出，民进党在高雄没有着眼于产业升级转型和城市长远发展，让这座老牌都市陷入“又老又穷”困境。

讲述

“在高雄找到对口工作，很难！”

　　1998年，高雄姑娘张昱珍考上台湾政治大学，毕业后进入台北一家媒体工作。2013年，因为要跟在高雄发展的男朋友结婚，她回到家乡。起初，她想进某家电视台的高雄记者站工作，并没有求职成功，因此，她返回高雄后有一段时间处于失业状态。后来，大陆一家企业在高雄招聘，张昱珍应聘成功，她在高雄的发展也逐渐稳定下来。

　　张昱珍现在的工作，专业对口，也能和家人在一起，算是不错的选择。相比之下，并不是高雄子弟都能在家乡找到一份合适的工作。影片《韩国瑜，帮我回家》在网上热播后，一位网名为“Steve　Lin”的网友就在网上留言说：“在外的游子，谁不心系家人?　深怕父母老去，当他们身体有状况时，无法第一时间在身旁。”高雄网友“Luke　Evans”也表示，刚毕业也想离开，后来因为父母身体因素还是留在高雄。身边的朋友几乎都离开高雄，原因很简单，就是薪水太低。

　　高雄的薪水有多低？张昱珍告诉导报记者，同样的工作，高雄的月薪大约要比台北低5000元（新台币，下同）。对于大学毕业生而言，他们在高雄很难找到对口的工作，特别像金融、传媒等专业。若想进“中油”、“中钢”这样的公营企业上班，则需要通过考试，竞争很激烈。

　　“高雄职场需求主要还是工厂劳工以及第三产业的服务员。”张昱珍说，很多大学毕业生为了离家近，可能会“屈就”在餐馆里当服务员。

现状

高雄在“抢人大战”中落败

　　台湾辅英科技大学教授苏嘉宏在接受导报记者采访时表示，学生们在参加完“学测”（相当于大陆的高考）后，分数高的一般会进好的高校。在台湾，好的高校大多集中在北部。这部分来自高雄的学生毕业之后，大多会被北部的就业单位所接纳。而另一部分高雄学子，就读的是技职院校，毕业后可能就会选择在当地服务业就业。不过这类产业始终仰赖于地区人口总数，一旦高雄市的人口流失，职缺本身也会受限。

　　按理说，高雄作为岛内老牌都市，在吸引人口方面会有天然优势。但让人大跌眼镜的是，高雄县市合并8年以来，该市人口仅增加73人，甚至比台南市还差。没有比较，就没伤害。过去10年，台中市人口共增加12.8万人。截至去年7月底，该市人口总数已达2778182人，与高雄市实现“黄金交叉”，而台中也凭借小赢高雄309人的优势，跃升为仅次于新北市的全台人口第二多的城市。桃园市的表现同样比较抢眼，近年来每年人口增长数都有两三万人，到去年底，该市总人口已达210万人。

　　在台湾，吸引人口被视为县市长的重要政绩。为了“抢人”，各县市都会祭出不少政策“好康”。“21世纪什么最重要？人才最重要！”人口是城市发展的基石，如果一个城市人才流失、人口增长停滞，那它的发展注定好不了。不幸的是，高雄就是这样的例子。

　　导报记者的一位台湾朋友，上周末南下高雄，他在脸书上发图感叹高雄萧条：“晚上十点，商圈就没人了，年轻人真的去北漂了？”

探因

高雄未及时进行产业转型

　　除了人口，高雄港也相当“失意”。1999年，高雄港的集装箱吞吐量高居全球第三，但好景不长，高雄港先后被釜山港和上海港超越，十年后高雄港跌至13名，如今则是排名全球15名。值得一提的是，在超越高雄的港埠中，有8个是大陆港口。

　　台湾网友“谷传扬”在导报脸书上留言表示，高雄是个海港城市，港口的发展某种程度上也决定了城市的命运。港口的萎缩，意味着围绕港口的相关产业，如物流运输业、加工出口业等都会受到波及。一旦业者外移，工作机会自然也就跟着移走了。

　　岛内分析人士指出，作为传统工业城市，高雄未及时转型升级，导致经济动能不足。港口经济曾是高雄的强项，这一块也衰落，高雄就业机会变得更少。“批评高雄‘又老又穷’，作为高雄在地人，听起来会很不爽，但不得不承认，确实如此。”苏嘉宏认为，高雄的“老与穷”，很大原因与整个台湾产业布局的结构性因素有关，甚至造成“污染在高雄，税收在台北”的局面。年轻人感兴趣的IT、金融等行业，就业机会多在北部。

　　近些年来，虽然台北的人口增长也陷入停顿，但情况跟高雄还有所不同。台湾有学者指出，台北是因为房价过高，很多年轻人不得已到周边城市居住，他们的工作地点也许仍在台北。而房价不算高的高雄，却吸引不到年轻人，很大程度上则是因为缺乏新兴产业支撑。

反思

民进党为何能长期执政？

　　从1998年开始，高雄市便开始由民进党执政，至今已20年。如果算上原高雄县部分，民进党已在这里统治30余年。高雄“又老有穷”，按理说，民进党应该“惹人怨”才对。让人大跌眼镜的是，高雄却逐渐成为民进党统治最稳固的地区。如何看待这种吊诡的现象？

　　在张昱珍看来，民进党的表面工作通常会做得很漂亮，不管是谢长廷还是陈菊当市长时，在整治爱河、兴建捷运、放焰火秀方面，都让市民荣耀感倍增。

　　不过，今年7月的一场暴雨，让高雄成为水乡泽国，高雄市府300亿元治水“政绩”宣告破功。岛内网友痛批高雄“金玉其外败絮其中”，“民进党做事只做表面！”

　　苏嘉宏则指出，民进党在高雄的民意，仰赖于一种“属人的亲近感”。陈菊和民进党会将手中的人事权、预算权做出精准的投放，让地方势力、民间社团、社运人士都能够参与进来，做到“雨露均沾”，让大家“有感”，就不容易说民进党坏话。

　　据张昱珍观察，不少高雄人，特别是年长者，他们已习惯于民进党的统治，自我感觉也有受到民进党的照顾。但他们并没有理性地认识到，民进党所做的很多事情，并没有着眼于产业升级转型和城市长远发展。